07RS0№-74 Дело № 2А-1545/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022г. г. Нарткала
Урванский районный суд КБР
в составе председательствующего Гутова В.Л.,
при секретаре Нашапигове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация с.п.Псыгансу Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация с.п.Псыгансу Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просил признать незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязать данный орган местного самоуправления поставить его на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом КБР от 20.12.2011г. №-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики».
Требования ФИО1 мотивированы тем, что его семья является многодетной, по договору купли-продажи ими была приобретена двухкомнатная квартира по адресу: КБР, <адрес>, при этом ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом КБР от 20.12.2011г. №-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики» в связи с наличием в долевой собственности земельного участка в <адрес>, переименованной в <адрес>, однако данный земельный участок является участком под многоквартирным жилым домом и предназначен для среднеэтажной жилой застройки.
В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск и просил его удовлетворить.
ФИО2, являющийся Главой с.п. Псыгансу Урванского муниципального района КБР, признал административный иск, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемый административным истцом отказ выражен в письме МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» № от 14.09.2022г.
ФИО1 обратился в суд с административным иском, подав его нарочно 07.11.2022г., что подтверждается соответствующим штампом с входящим номером, в связи с чем суд приходит к выводу, что установленный приведенной выше процессуальной нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Из материалов дела следует, что в состав семьи ФИО1, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, входит жена Х. и трое несовершеннолетних детей 2012, 2017 и 2018 годов рождения, что подтверждается свидетельством I-ВЕ № от 23.11.2011г. о заключении брака и свидетельствами I-ВЕ № от 21.09.2012г., I -ВЕ № от 18.04.2017г. и I-ВЕ № от 13.09.2018г. о рождении несовершеннолетних Х.,С.Р. и К.Р. соответственно.
Случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР установлены Законом КБР от 20.12.2011г. № 121-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики» (далее Закон).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.
По смыслу п. 1 ч. 3 той же нормы установлено, что гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений в случае если эти граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), а также дачных или садовых земельных участков.
Из содержания письма № от 14.09.2022г. Администрации следует, что ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность со ссылкой на то, что у него в долевой собственности значится земельный участок площадью 1958 кв. м. по адресу: <адрес> для среднеэтажной жилой застройки.
Из содержания представленных административным истцом выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 12.08.2021г. и от 19.10.2022г. следует, а также решения № от 17.04.2021г. Совета местного самоуправления с.<адрес> следует, что в собственности семьи ФИО1 находится <адрес> в <адрес> по 1/5 доле в праве у каждого, при этом квартира находится в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке площадью 1958 кв. м. по тому же адресу с видом разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка. Право общей долевой собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за всеми собственниками квартир в этом доме пропорционально размеру общей площади занимаемых жилых помещений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в собственности ФИО1 и членов его семьи не имеется земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), а также дачных или садовых земельных участков и доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
При таких данных оспариваемый административным истцом отказ Администрации не может быть признан законным.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем требования ФИО1 по настоящему делу следует удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить
Признать отказ МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР», выраженный в письме № от 14.09.2022г. в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства незаконным.
Обязать МКУ «Местная администрация с.<адрес> муниципального района КБР» поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом КБР от 20.12.2011г. №-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.Л. Гутов
Копия верна В.Л. Гутов
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022г.