Решение по делу № 2А-298/2025 от 04.06.2025 | Сосновский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2а-298/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000465-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступления, является обязательным.

ФИО1 осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 17 мая 2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, склонный к совершению суицида и членовредительству.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 2 дисциплинарных взыскания, а также 2 поощрения. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи, к труду относится добросовестно. Работы по благоустройству прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, кружковой работе не принимает. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, склонный к совершению суицида и членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета как склонный к совершению суицида и членовредительству. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. В школе не обучается. Прошел курс обучения в ФКП ОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «швея 3 разряда». В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражая против удовлетворения административных требований, подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу гражданской жены: <адрес>, просил установить минимальное количество явок в ОМВД для регистрации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ФИО1 являетсягражданином <адрес>.

Поскольку ФИО1 на момент осуждения проживал на территории Российской Федерации, в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы), в отношении него может быть установлен административный надзор. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него, во всяком случае, будет прекращен.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Химкинского городского суда Московской области от 17 мая 2022 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В силу статьи 15 УК РФ преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Химкинского городского суда Московской области от 17 мая 2022 года отнесено законом к категории тяжких преступлений, то согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на 8 лет - на срок погашения судимости по приговору Химкинского городского суда Московской области от 17 мая 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из местлишениясвободы").

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, имел 2 дисциплинарных взыскания в виде выговора и выговора устно, состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению, приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи, к труду относится добросовестно. Имеет 2 поощрения в виде благодарностей. Работы по благоустройству прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, кружковой работе не принимает. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. В школе не обучается. Прошел курс обучения в ФКП ОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «швея 3 разряда». В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15, является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Федерального закона №64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается сведениями УМВД России по <адрес> от 23 и 26 мая 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> (ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>).

При заполнении заявления о своём, выбираемом после освобождения из мест лишения свободы, месте жительства указал адрес: <адрес>. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании.

Согласно сообщению первого заместителя главы городского округа <адрес> от 29 мая 2025 года поселок <адрес> является закрытым административно-территориальным образованием (далее ЗАТО). Въезд для постоянного проживания на указанную территорию могут совершать только граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или получившие разрешение на постоянное проживание на территории ЗАТО. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации по месту жительства на территории <адрес> не имеет. Жилое помещение по адресу: <адрес> является частной собственностью, заявление о разрешении на въезд для постоянного проживания на территории ЗАТО в отношении ФИО1 в администрацию городского округа <адрес> не поступало.

Так как осужденный Ильи И. является лицом без определенного места жительства, до осуждения проживал без регистрации в <адрес>, преступления по вышеуказанному приговору им совершено на территории <адрес>, после освобождения планирует выехать в <адрес>, суд полагает, что субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, необходимо указать <адрес>.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, не имеется, поскольку приговором суда не установлен факт нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд также не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по вышеуказанному приговору было совершено им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Химкинского городского суда Московской области от 17 мая 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 04 июня 2025 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова