Дело № 12-380/2023

УИД:27MS0007-01-2023-002822-85

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение мирового судьи

г. Хабаровск 18 августа 2023г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев с участием помощника прокурора г. Хабаровска Стецкой И.М.,

протест на определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №3, вынесенное в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска»

о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении Ощановского ФИО5 и других материалов дела должностному лицу, его составившему,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 3 вынесенным в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» 29.06.2023, по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении (как указано в определении), предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1 о возвращении материалов дела должностному лицу, его составившему.

Не соглашаясь с указанным определением мирового судьи, прокурор г. Хабаровска обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с протестом, в котором просил опротестованное определение отменить, указав в обоснование протеста, что прокуратурой г. Хабаровска <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка №3, вынесенным в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», материалы указанного дела возвращены в прокуратура г. Хабаровска, поскольку к материалам дела <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Стицкая И.М. протест поддержала, просила определение отменить направить дело мировому судье для разрешения вопрос о принятии дела к производству мирового судьи, полагая, что вопрос о неполноте материалов дела, а так же вопрос о его подведомственности не может быть разрешен в одном определении о возвращении материалов дела.

Выслушав позицию прокурора, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьёй 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности административной ответственности за указанное правонарушение составляет два года.

В силу положений ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу положений ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;

Положениями ст. 23.1 КоАП РФ содержащей исчерпывающий перечень категорий дел об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно судьям. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.15 КоАП РФ в данном перечне не содержатся.

В силу положений ст. 23.7.1, КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.15 КоАП РФ подведомственно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях,

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

Вместе с тем, мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению положения ст. 29.4, ст. 23.1, ст. 23.7.1 КоАП РФ не были учтены, что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях, допущенных мировым судьей на стадии подготовки дела к рассмотрению и вынесении опротестованного определения.

При таких обстоятельствах, опротестованной прокурором определение по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а материалы дела – возвращению мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 7 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении Ощановского ФИО6, отменить, материалы дела направить мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Железнодорожного

Районного суда г.Хабаровска Н.А. Таранущенко