УИД: 70RS0003-01-2023-003507-03

Дело № 5-1082/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 07 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении серии 70043 2023/002605 от 27 апреля 2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), индивидуальный предприниматель ФИО1 24 апреля 2023 около 15 часов 00 минут по адресу: ..., в помещении магазина «Газеты и журналы» нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушила требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся, в том числе в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В качестве доказательств, в подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении серии 70043 2023/002605 от 27 апреля 2023 обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, представлены анонимное сообщение в дежурную часть (КУСП 12285 от 24.04.2023) о том, что в магазине «Газеты и журналы» по адресу: ..., просят проверить на наличие договора на вывоз мусора; объяснение ФИО1 от 24.04.2023, пояснившей, что она осуществляет свою предпринимательскую деятельность в магазине «Газеты и журналы» в доме ..., договор на вывоз мусора не заключала, поскольку ей не было известно о такой необходимости, в магазине мусора не имеется, а при наличии такового вывозит самостоятельно; протокол осмотра магазина «Газеты и журналы», расположенного по ... от 28.04.2023 с приложенной фототаблицей, в котором отсутствуют сведения о наличии или отсутствии мусора, бытовых отходов; выписка из ЕГРИП ФИО1; копия договора субаренды нежилого помещения от 01.03.2019 по ... в г.Томске, заключенного между ООО «Камелот-А» и ИП ФИО1; а также рапортом инспектора ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска о проведенной по сообщению от 24.04.2023 о нарушении требований действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства и потребления проверки, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 является собственником твердых коммунальных отходов, то есть в ходе ее предпринимательской деятельности по продаже товара образуются твердые бытовые отходы, что она осуществляла сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию и (или) обезвреживание отходов производства и потребления, а также об отсутствии заключенного ИП ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО суду не представлены.

Кроме того, место совершения правонарушения согласно протоколе об административном правонарушении является – г... тогда, как следует из всех представленных материалов, ИП ФИО1 осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу – г....

Исходя из изложенного, вмененные действия ИП ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Т.А. Рудова