УИД 59RS0002-01-2025-002998-47

Дело № 2а-2522/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 03 октября 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Айтакове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным действий (бездействия) врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившихся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6:

признать незаконными действия (бездействие) врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которой находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3, выразившихся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению исполнительного производства, предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сводку и реестр;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3 внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г. Перми по гражданскому делу №, о взыскании задолженности в размере 257 943,96 руб. с должника ФИО9 ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через личную учетную запись на портале «Госуслуг» в адрес ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направил обращение, в котором просил сообщить о ходе исполнительного производства (с приложением копий документов, вынесенных в рамках исполнительного производства) по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскатель не располагает сведениями о ходе исполнительного производства.

Административным истцом неоднократно направлялись в адрес ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления об ознакомлении с материалами по исполнительному №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако в адрес взыскателя ИП ФИО1 так и не предоставлялась информация о ходе исполнительного производства.

Взыскателю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ в связи с отсутствием полномочий

В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу административный истец просит произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1». Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась.

Конкретизируя незаконность действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, административный истец указывает, судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущено нарушение положений статей 12, 36 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства. Начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2 нарушены положения статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми препятствуют законному исполнению судебного акта.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель по ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 (л.д.38).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Быстробанк», НАО «Первое коллекторское бюро», ИП ФИО8, ПАО «Совкомбанк» (л.д.65).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебные приставы - исполнители ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю (л.д.76).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ФИО9, ПАО «Быстробанк», НАО «Первое коллекторское бюро», ИП ФИО8, ПАО «Совкомбанк», Межрайонная ИФНС России № 19 по Пермскому краю в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, изложенному в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Индустриальным районным судом г. Перми по делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 258 018,30 руб. (л.д.50).

С целью проверки имущественного положения должника, судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в Росреестр на наличие зарегистрированных на имя должника объектов недвижимого имущества, ПФР на установление сведений о получении дохода, ЗАГС об актах гражданского состояния, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в банковские и иные кредитные организации на наличие открытых расчетных счетов, в ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов (л.д.20-29, 46-49).

Из полученных ответов установлено, что должник доходов, а также недвижимого имущества в собственности не имеет (л.д.23,57,64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО легкового автомобиля седан марки <данные изъяты> г/н № (л.д.30).

Согласно уведомлению ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме (л.д.12).

В связи с получением сведений о наличии у должника расчетных счетов, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направленные на исполнение в ПАО «СКБ-банк», ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Быстробанк» (л.д.102,103,105,106,107).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера (л.д.109).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.55-56).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми должнику направлено извещение о вызове на прием (л.д.97,98).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем по непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов признаются судом несостоятельными в силу следующего.

Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

С учетом указанных обстоятельств, вопреки доводам административного истца, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями принимаются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, денежные средства с должника взыскиваются.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т. д.).

При этом, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, также не свидетельствует и о бездействии пристава нарушение двухмесячного срока по исполнению решения суда, поскольку данный срок не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3, выразившихся в непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом ФССП России от 17.02.2023 № 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (далее – Административный регламент»).

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица».

Услуга предоставляется физическим лицам, юридическим лицам (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения № 1 к настоящему Административному регламенту (пункт 2 Административного регламента).

Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (пункт 3 Административного регламента).

Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения № 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель (пункт 4 Административного регламента).

В соответствии с таблицей 1 приложения № 1 к Административному регламенту за услугой «предоставление информации о ходе исполнительного производства» может обратиться физическое лицо, заявитель самостоятельно либо через представителя по доверенности.

Согласно пункту 11 Административного регламента при обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются:

уведомление о ходе исполнительного производства (электронный документ);

уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ);

уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено. Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

При обращении заявителя за предоставлением информации о ходе исполнительного производства Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами (пункт 32 Административного регламента):

Вариант 5: физическое лицо, заявитель самостоятельно;

Вариант 6: физическое лицо, лицо, действующее от имени заявителя на основании доверенности.

Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия», посредством Единого портала, в МФЦ (пункт 44 Административного регламента).

Поскольку административным истцом выбран способ информационного взаимодействия со службой судебных приставов через Единый портал государственных и муниципальных услуг, то обращаться с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ему необходимо в порядке, установленном Административным регламентом, путем заполнения соответствующей формы.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 правомерно указано в постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости заявителю подать заявление посредством сайта ЕПГУ (Госуслуги) «Предоставление информации о ходе исполнительного производства».

Административный истец указывает, что он неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, но данные сведения так и не предоставлены. Однако заявитель не указывает период таких обращений. Вместе с тем, ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю представлена информация, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены сведения о ходе исполнительно производства №-ИП (л.д.114).

Оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в данной части административных исковых требований не имеется.

В административном иске административным истцом указано, что ему недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ, в связи с отсутствием полномочий из-за некорректного внесения данных взыскателя, в связи с чем, просит возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

Вместе с тем, с заявлением в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о том, что заявителю недоступен раздел сведений о ходе исполнительного производства на портале ЕПГУ, и необходимости внесения корректных данных взыскателя, ФИО1 не обращался.

Копии процессуальных документов, принимаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направляются взыскателю как стороне исполнительного производства в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и им получаются.

Оснований для возложения судом на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанности внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1», не имеется. Незаконного бездействия судом также не усматривается.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

По мнению суда, в полномочия начальника отдела – старшего судебного пристава не входят обязанности по контролю за выполнением судебными приставами-исполнителями процессуальных действий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Как следует из административного иска, жалоба вышестоящему должностному лицу на обжалуемое бездействие ФИО1 не подавалась.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве, чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Таким образом требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, возложении обязанности осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которой находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не подлежат удовлетворению.

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла указанной нормы закона следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя, то есть наличие факта нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Указанной совокупности необходимых условий по данному делу судом не установлено, как и оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6:

о признании незаконными действий (бездействие) врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФФСП России по Пермскому краю ФИО2, выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

в возложении обязанности на врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФФСП России по Пермскому краю ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, в ведении которой находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФФСП России по Пермскому краю ФИО3, выразившихся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

в возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФФСП России по Пермскому краю ФИО3 в части непринятия мер к своевременному исполнению исполнительного производства, предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сводку и реестр;

в возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3 ГУФФСП России по Пермскому краю внести корректные данные взыскателя, а именно: в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.