Решение по делу № 2-2049/2024 от 13.11.2025 - о назначении страховой пенсии по старости.

62RS0№-52

Дело № 2 – 330/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Носовой С.А.,

при помощнике судьи Шакуровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 02.09.2022 г. истцу ФИО1 исполнилось 56 лет. На указанную дату у истца имелось четверо детей достигших возраста 8 лет:

А.Ш.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец селения <данные изъяты>;

А.Ш.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец селения <данные изъяты>;

А.Ш.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г<данные изъяты>;

А.Ш.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В своем решении от 20.12.2022 г. № Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в назначении страховой пенсии по старости отказало на основании отсутствия в представленных документах свидетельства о рождении четвертого ребенка (А.Ш.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Истец ФИО1 не смогла представить указанного свидетельства о рождении ввиду объективно сложившейся трудной жизненной ситуации (пожар) повлекшей утрату некоторых документов. Впоследствии документы были восстановлены и заявление о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, было подано вновь 08.08.2023 г. Однако Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области отказало в назначении страховой пенсии, по старости ссылаясь на положение ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 считает отказы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении страховой пенсий по старости неправомерными и подлежащими отмене в связи с тем, что право на страховую пенсию по старости обусловлено наличием у женщины четырех детей воспитанных до достижения ими возраста 8 лет и достижением ею возраста 56 лет. Отсутствие на момент подачи заявления у истца, в силу объективных причин, документа о рождении четвертого ребенка не может являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, в своем решении от 20.12.2022 г. № Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в п. 5 засчитало срок ухода за четвертым ребенком (А.Ш.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Данное соглашение утратило силу в связи с заключением Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения 21.10.2022 г. В соответствии с этим на момент достижения истцом возраста 56 лет, а именно 02.09.2022 г. действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, ч. 2 ст. 6 которого и надлежит использовать в совокупности с п.п 1.1 ч.1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" для определения момента наступления права на страховую пенсию по старости для истца.

Считает, что в ее случае следует применить ч. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения и не использовать ч. 9 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В п. 6 решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 20.12.2022 г. № отказано во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода учебы с 01.09.1985 г. по 14.07.1986 г. В указанное время истец обучалась в Барнаульском среднем профессиональном училище №. В соответствии с п.п. з) п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных; железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Таким образом, по мнению истца ФИО1 период учебы с 01.09.1985 г. по 14.07.1986 г. в Барнаульском среднем профессиональном училище № 33 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В п. 6 решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 20.12.2022 г. № отказано во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. так как в справке № от 09.10.2020 г. не указана полностью дата рождения (число и месяц) и не представлена справка о заработной плате. Истец ФИО1 считает, что такое решение неправомерно, так как она действительно работала в указанный период в указанном месте, а также исходя, из того, что ее нахождение в г. Барнаул в указанное время подтверждается иными документами, а заработную плату в указанный период (при отсутствии иной информации) следует считать из средней заработной платы по стране или соответствующей отрасли.

Просит признать право истца ФИО1 на страховую пенсию по старости с 12.09.2022 г. в соответствии с п.п 1.1 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.09.2022 г.;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период учебы с 01.09.1985 г. но 14.07.1986 г. в Барнаульском среднем профессиональном училище № 33 и период работы с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. в детском саду № 131 г. Барнаула.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, суду пояснил, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, прибывшей на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан. 12.09.2022 г. она обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Рязанской области от 20.12.2022 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявление подано ранее срока.

В соответствии с представленными документами трое из детей ФИО1 рождены на территории Республики <данные изъяты> что не дает ей право на пенсию по основанию, предусмотренному пп. 1.2 ч. 1 ст. 400-ФЗ. Также ею не представлен в пенсионный орган оригинал документа о рождении А.Ш.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, поэтому не имеется оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1 ч. 1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Спорные периоды учебы и работы истца невозможно включить в страховой стаж, поскольку в представленных ею документах имеются расхождения и они неправильно оформлены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения):

о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 1998 года. Является гражданином Российской Федерации.

12.09.2022 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Рязанской области № от 20.12.2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховой пенсии». Указано, что поскольку ФИО1 не представлено свидетельство о рождении четвертого ребенка при подаче заявления, заявление о назначении страховой пенсии по старости рассмотрено согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Право на данный вид пенсии как матери троих детей у ФИО1 возникнет по достижении ею возраста 57 лет, т.е. 20.05.2023 г.

Согласно указанному решению документально подтверждено наличие у заявительницы на день обращения 15 лет 07 месяцев 07 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента на этот же день составляет 31,909.

Также из содержания указанного решения следует, что не подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды:

С 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. – работа, так как в справке № С-3528 от 09.10.2020 г. дата рождения не указана полностью (отсутствует число и месяц рождения) и не представлена справка о заработной плате за данный период;

С 01.09.1985 г. по 14.07.1986 г. – учеба, так как период обучения включается в страховой стаж только при наличии предшествовавшей учебе работы в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № от 20.12.2022 г.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены следующие документы:

Копия свидетельства о рождении II-ОБ № от 27.04.2022 г. в отношении А.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором в качества матери указана ФИО1.

Копия свидетельства о рождении АА № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ш.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором в качестве матери указана ФИО4.

Копия свидетельства о перемене имени I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому А.Ш.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, переменил фамилию имя и отчество на ФИО5.

Копия свидетельства о рождении ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ш.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в котором в качестве матери указана ФИО4.

Копия записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Ш.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в которой в качестве матери указана ФИО4.

Копия свидетельства о перемене имени I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, переменила фамилию и имя на ФИО6.

Также в материалах дела имеются копии паспортных досье в отношении А.Ш.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, А.Ш.М.., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, Л.Р.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, А.Ш.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, из которых следует, что все вышеуказанные граждане получили паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав содержание предоставленных вышеуказанных документов, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт рождения ФИО1 четверых детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет.

Наличие у ФИО1 необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

В связи с этим у ФИО1 имеется право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая положения ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с 12.09.2022 г.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1985 г. но 14.07.1986 г. в Барнаульском среднем профессиональном училище № 33 и периода работы с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. суд приходит к следующему.

Согласно представленной архивной справке Министерства образования и науки Алтайского края № Л-42 от 16.06.2025 г. ФИО7 с 01.09.1985 г. зачислена по профессии «мотальщица» с одногодичным сроком обучения в Среднее профессионально-техническое училище № 33 г. Барнаула. Отчислена после окончания полного курса обучения (дата не указана), приказ от 24.06.1986 г. № 7-к. Дата рождения ФИО7 указана в поименной книге учащихся. Другие учащиеся с фамилий ФИО8, именем Наталья, отчеством Владимировна, 02.09.1966 г.рождения, в документах училища за данный период не значатся.

Согласно представленных Архивным отделом Администрации г. Барнаула копиям контрольной карточки и карточки-справки МАДОУ «Детский сад № 131» за 1984-1985 гг. ФИО7 работала в указанном дошкольном учреждении с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г.

Истцом также представлена трудовую книжка, копия которой находится в материалах дела, в которой на странице 4 имеется запись об увольнении из детского сада № 131 в связи с поступлением в училище. В указанной трудовой книжке отсутствуют 1-2 страницы. Между тем, на оборотной стороне обложки имеется штамп о смене фамилии на ФИО4 на основании свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и А.Ю.Ш.. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4. Выдано свидетельство III-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав указанные документы, суд полагает, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт работы ФИО1 (ранее ФИО7) в период с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. в МАДОУ «Детский сад № 131» г. Барнаула, а также период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 33 г. Барнаула.

Период работы истца с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г. в МАДОУ «Детский сад № 131» г. Барнаула подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Поскольку истцом не представлены доказательства того, что обучение в Среднем профессионально-техническом училище № 33 г. Барнаула было окончено 14.07.1986 г., суд считает, что датой окончания обучения следует считать дату принятия приказа об отчислении – 24.06.1986 г. и установить период обучения с 01.09.1985 г. по 24.06.1986 г. Поскольку периоду обучения предшествовала работа истца в МАДОУ «Детский сад № 131» г. Барнаула, суд полагает, что период обучения истца с 01.09.1985 г. по 24.06.1986 г. в Среднем профессионально-техническом училище № 33 г. Барнаула подлежит зачету в страховой стаж для назначения пенсии.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом по делу понесены судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 14.02.2024 г.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, включить ФИО1, паспорт №, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости:

период работы в МАДОУ «Детский сад № 131» г. Барнаула с 15.10.1984 г. по 15.08.1985 г.

период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 33 г. Барнаула с 01.09.1985 г. по 24.06.1986 г.

Признать за ФИО1, паспорт №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.09.2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, паспорт №, страховую пенсию по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.09.2022 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (27.11.2025).

Судья С.А.Носова