Дело №2а-5892/2025

УИД 50RS0015-01-2025-006929-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Страховой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, действующей также в интересах н/летней ФИО12 к Администрации городского округа Истра о признании незаконным постановление, заинтересованное лицо ФИО9,

установил:

Административный истец ФИО10 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Администрации городского округа Истра, в обоснование которого указала, что ею было подано заявление о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2023-2027 годы.

Постановлением администрации г.о. Истра Московской области № № от 03.09.2025 г. семье ФИО11 со ссылкой на то, что семья совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий с намерением приобрести право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При этом, из объяснений истца следует, что жилым помещением по договору социального найма семья ФИО26 не обеспечивалась, жилым помещением, находящимся в собственности она никогда не распоряжалась с целью ухудшения своих жилищных условий. Жилой дом, в котором была зарегистрирована истец с дочерью, ей по праву собственности никогда не принадлежал, он является собственностью мамы административного истца – ФИО14 Таким образом, по мнению административного истца, отказ административного ответчика не основан на законе.

Административный истец в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что административный истец с 14.05.2019 г. по 02.04.2025 года была зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем по праву собственности ее матери ФИО17, данная регистрация не предусматривала постоянное проживание в доме и была связана с рождением ребенка ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственником жилого дома ФИО21 было принято решение о продаже своего дома и, как следствие, она потребовала снятия с регистрационного учета ФИО16 и ее дочери.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО23 принадлежит по праву собственности ? доля комнаты общей площадью 15,1 кв.м. Так же собственником доли в указанной комнате является ФИО20 долей, принадлежащей ФИО22 пользуется его отец ФИО24.

Суд установил, что фактически ФИО25 никаких умышленных действий для ухудшения своих жилищных условий не предпринимала. Оснований для продолжения пользования жилым домом своей матери у административного истца не было. В случае продажи жилого дома она в любом случае была бы снята с регистрационного учета, но в судебном порядке.

Суд установил, что административный истец до официального снятия с регистрационного учета освободила жилой дом по адресу: <адрес>, сняла по договору аренды квартиру по адресу <адрес> зарегистрировалась в принадлежащей ей по праву собственности комнате.

Никаких иных действий, произведенных с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем административный истец не совершала.

01.08.2025 г. административным истцом были поданы документы в администрацию м.о. Истра с заявлением о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2023-2027 годы.

Постановлением администрации г.о. Истра Московской области № № от 03.09.2025 г. семье ФИО27 отказано со ссылкой на то, что семья совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий с намерением приобрести право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления уполномочены обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 258-O-O, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Судом не установлены умышленные действия административного истца, которые в рамках действующего законодательства можно было бы трактовать, как основания для отказа в принятии ее семьи на жилищный учет. Никаких иных действий, произведенных с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем административный истец не совершала.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ

1.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо установление несоответствия оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 51,52,53 ЖК РФ, 218, 227 КАС РФ суд

решил:

Признать незаконным Постановление администрации г.о. Истра Московской области № № от 03.09.2025 об отказе в признании молодой семьи ФИО28 участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2023-2027 годы.

Обязать Администрацию городского округа Истра повторно рассмотреть заявление ФИО30 о признании молодую семью ФИО29 участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно -коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Истра «Жилище» на 2023-2027 годы – с учетом установленных судом обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025 г.