Решение по делу № 2А-78/2025 от 15.01.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

дело № 2а-78/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил :

Судебный пристав-исполнитель ОСП Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указала следующе. На исполнении в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области находятся исполнительные производства №№ 232250/24/69002-ИП, 232369/24/69002-ИП, 230452/24/69002-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании следующих исполнительных документов: исполнительная надпись нотариуса № У-0002011981 от 08.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 140 979,54 руб.; исполнительная надпись нотариуса № У-0002015132 от 08.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 157 452,13 руб.; исполнительная надпись нотариуса № У-0002007106 от 05.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 71 301,92 руб. Взыскатель - публичное акционерное общество «МТС-БАНК». Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании изложенного, судебный пристав-исполнитель просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, являющегося должником по вышеуказанным исполнительным производствам до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, об дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители заинтересованных лиц - УФССП России по Тверской области, ПАО «МТС-Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вместе с тем, в части 3 указанной статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения статьи 27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 и ч. 3ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области находятся следующие исполнительные производства в отношении административного ответчика ФИО2, а именно:

- исполнительное производство № 232250/24/69002- ИП, возбужденное 14.10.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0002011981 от 08.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 140 979,54 руб.;

- исполнительное производство № 232369/24/69002-ИП, возбужденное 14.10.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0002015132 от 08.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 157 452,13 руб.;

- исполнительное производство № 230452/24/69002-ИП, возбужденное 14.10.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0002007106 от 05.10.2024, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 71 301,92 руб.

Постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств были направлены должнику ФИО2 и получены последним 14.11.2024.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять рабочих дней. Данный срок исчисляется в рабочих днях и со дня, когда должник получил соответствующее постановление (ч. 2 ст. 15, ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, требования исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам должны были быть исполнены ФИО2 в добровольном порядке в срок до 21.11.2024.

По смыслу положений ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вопрос об установлении для должника временного ограничения на выезд из российской Федерации может быть разрешен не ранее чем через два месяца со дня окончания срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае, два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа истечет 21.01.2025.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, в частности то, что со дня истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа не прошло два месяца, предусмотренных ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основания для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации отсутствуют. Заявленные судебным приставом-исполнителем требования суд находит преждевременными.

Вместе с этим суд отмечает, что отказ в иске не лишает административного истца в дальнейшем обратиться в суд с требованием об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из РФ в случае, если сумма задолженности в размере свыше 10 000 руб. не будет погашена должником по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил :

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Бежецкому и Сонковскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2025 года.

Председательствующий