Дело № 2а-1960/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.08.2022 г. с.Октябрьское

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Сатушиевой Е.А., помощник судьи Гудиев Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней, мотивируя свои требования тем, что ... через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни гражданином ФИО2 по ПТД .../В0100373 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – «BMW 7281» (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до ... по истечении, которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ... наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования .../ТСЛП/0060.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ... .../У2021/0000190 ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

Мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО2

Северо-Осетинской таможней пропущен срок на подачу заявления о взыскании таможенных платежей и пени.

Пропуск срока обусловлен тем, что факт нарушения ввоза был установлен таможенным органом лишь 09.09.2021г.

Просит восстановить Северо-Осетинской таможне срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пеней; взыскать с ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 830 414,20 руб. и пени в размере 404 495,89 руб., а всего взыскать 1 234 910,09 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, а также его представитель ФИО5 (доверенность в деле) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать истцу в восстановлении срока, так как пропущен срок обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ... (далее - Договор о Союзе) (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Согласно п. 15 Решения Комиссии ТК ТС от ... ... «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией ... через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни гражданином ФИО2 по ПТД .../В0100373 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство – «BMW 7281» (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до ... по истечении, которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Из содержания части 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 поименованного кодекса лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пассажирской таможенной декларации от ... в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, гражданином ФИО2 под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) было помещено транспортное средство со сроком временного ввоза транспортного средства до ....

Как следует из материалов дела, административный истец произвел расчет таможенных платежей исходя из дня наступления обязанности по уплате таможенных платежей – .... День возникновения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин совпадает с днем начала течения срока давности. Обязанность ФИО2 по уплате таможенных платежей, в соответствии с выше приведенными нормами таможенного законодательства, действовавшими в 2015 году, наступила .... Указание иных дат наступления обязанности по уплате платежей и начала течения трехлетнего срока давности (с момента вынесения решения таможенного органа по результатам проверки), не соответствует нормам таможенного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ... N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, подпунктом 1 пунктом 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ... N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", таможенным законодательством, действовавшим с апреля 2015 года до настоящего времени, установлен трехлетний пресекательный срок давности для взыскания таможенных платежей, начисленных по факту не вывоза транспортного средства.

Следовательно, ... истек трехлетний пресекательный срок, в течение которого истец имел законную возможность взыскивать таможенные платежи (данная позиция отражена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ... N 16-КАД20-1-К4).

... Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него задолженности, то есть после истечения установленных законом сроков.

Вместе с тем административным истцом заявлено требование о восстановлении срока обращения в суд. Однако установление истцом факта нарушения ввоза по истечении более 6 лет, то есть ... не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд и не влияет на начало течения срока давности и порядок его исчисления.

В связи с чем, основания для восстановления срока обращения в суд отсутствуют.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания таможенных в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника. Поскольку не подлежит удовлетворению ходатайство Северо-Осетинской таможни о восстановлении срока на подачу административного иска, административные исковые требования о взыскании с ФИО2 таможенных платежей в размере 830 414,20 руб. и пени в размере 404 495,89 руб. - также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Северо-Осетинской таможне отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Северо-Осетинской таможне о взыскании таможенных платежей в размере 830 414,20 руб. и пени в размере 404 495,89 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания через Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: Магкаева М.Д.