Дело №2А-3594/2023

УИД 24RS0040-01-2023-003009-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора Москаленко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 16.12.2019 административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Решением Норильского городского суда от 14.01.2021 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации 9всего три раза в месяц). Решением Норильского городского суда от 02.12.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего 4 раза в месяц), продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решением Норильского городского суда от 19.12.2022 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца. В течение года административный ответчик два раза привлекался к административной ответственности: 04.04.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 05.05.2023 по ч.2 ст.19.24. Административный истец просит суд, поскольку ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений, установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск, продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на три месяца.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению только в части установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 24.06.2014 ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 (2 эпизода), ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы административный ответчик освобожден 14.01.2020.

Решением Норильского городского суда от 16.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

02.07.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП №3 ОМВД России по г. Норильску, как лицо, в отношении осуществляется административный надзор.

Решением Норильского городского суда от 14.01.2021 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего три раза в месяц).

Решением Норильского городского суда от 02.12.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел для регистрации (всего 4 раза в месяц); продлен срок административного надзора на 3 месяца.

Решением Норильского городского суда от 19.12.2022 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 04.04.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 05.05.2023 по ч.2 ст.19.24, - в связи с ненахождением по месту жительства в ночное время суток, т.е. нарушения ограничений, установленных при административном надзоре.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из справки характеристики УУП в отношении ФИО1, последний имеет место жительства, проживает со своей семьей (мать, сестра и племянники), соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, спиртными напитками он не злоупотребляет, в связях с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, замечен не был.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Норильского городского суда в отношении ФИО1 погашается 14.01.2028, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных им административных правонарушений, суд приходит к мнению о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на 3 (три) месяца.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных ответчику административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд не находит оснований к установлению дополнительных административных ограничений, на которые указывает административный истец. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет место постоянного жительства, не злоупотребляет алкогольными напитками, в быту характеризуется положительно, а в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о склонности совершения ФИО1 административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и нравственность, в том числе в местах массового пребывания людей, либо нарушения порядка (правил) участия в массовых мероприятиях, - установление заявленных истцом административных ограничений будет носить произвольный характер, повлечет необоснованное и чрезмерное ограничение прав административного ответчика.

Административный истец, заявляя указанные требования, не мотивировал, каким образом данные ограничения будут способствовать достижению целей административного надзора.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить на три месяца срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года, с учетом продления данного срока на основании решений Норильского городского суда от 02.12.2021 и от 19.12.2022, - но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда от 24 июня 2014 года.

Продленный на три месяца срок административного надзора исчислять со дня следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года, с учетом продления данного срока на основании решений Норильского городского суда от 02.12.2021 и от 19.12.2022.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 21 июля 2023 года.