Дело № 2-1113/2025

УИД 18RS0023-01-2025-000421-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Сарапул

Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2025 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Татаркиной Д.Д.,

с участием прокурора Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей № 26» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей № 26» о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Сарапула в ходе проверки в МБОУ «Лицей № 26» выявлены нарушения законодательства об образовании. В ходе проверки установлено, что кабинет географии в МБОУ «Лицей № 26» не оснащен настенными географическими картами Российской Федерации, отражающими актуальное состояние территориальной целостности государства с учетом новых территорий Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей), в том числе: физической картой России, картой федеративного устройства Российской Федерации. Выявленные нарушения закона влияют на качество и полноту реализации Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и обеспечение прав неопределенного круга обучающихся, гарантированных ст. 43 Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на доступность предоставляемых услуг в сфере образования.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Обращение прокурора с данным исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав обучающихся образовательной организации, круг которых является неопределенным.

Просит обязать Муниципальное бюджетное образовательной учреждение «Лицей № 26» в срок до 31 августа 2025 года устранить нарушения законодательства об образовании путем оснащения кабинета географии настенными географическими картами Российской Федерации, отражающими актуальное состояние территориальной целостности государства, с учетом новых территорий Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей): физической картой России, картой федеративного устройства Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Кононова А.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика, МБОУ «Лицей № 26» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения, однако почтовая корреспонденция вернулась в суд без вручения адресату с отметкой «Истёк срок хранения». Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебного извещения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 Постановления).

При указанных обстоятельствах суд признал ответчика МБОУ «Лицей № 26» надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется каждому право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно п. 5 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС), утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской федерации от 31.05.2021 № 287 вариативность содержания программ основного общего образования обеспечивается во ФГОС за счет требований к структуре программ основного общего образования, предусматривающей наличие в них: единиц (компонентов) содержания образования, отражающих предмет соответствующей науки, а также дидактические особенности изучаемого материала и возможности его усвоения обучающимися разного возраста и уровня подготовки. В силу п. 14 ФГОС программа основного общего образования, в том числе адаптированная, направлена на формирование общей культуры, личностное развитие обучающихся, их саморазвитие, формирование самостоятельности и самосовершенствования; развитие творческих (в том числе художественных, математических, конструктивно-технических) и физических способностей, а также сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Раздел 4 ФГОС устанавливает требования к результатам освоения программы основного общего образования. Согласно п. 45.6.3 ФГОС по учебному предмету «География» к ним относятся:

1) освоение и применение системы знаний о размещении и основных свойствах географических объектов, понимание роли географии в формировании качества жизни человека и окружающей его среды на планете Земля, в решении современных практических задач своего населенного пункта, Российской Федерации, мирового сообщества, в том числе задачи устойчивого развития; понимание роли и места географической науки в системе научных дисциплин;

2) освоение и применение системы знаний об основных географических закономерностях, определяющих развитие человеческого общества с древности до наших дней в социальной, экономической, политической, научной и культурной сферах;

3) овладение базовыми географическими понятиями и знаниями географической терминологии и их использование для решения учебных и практических задач;

4) умение сравнивать изученные географические объекты, явления и процессы на основе выделения их существенных признаков;

5) умение классифицировать географические объекты и явления на основе их известных характерных свойств;

6) умение устанавливать взаимосвязи между изученными природными, социальными и экономическими явлениями и процессами, реально наблюдаемыми географическими явлениями и процессами;

7) умение использовать географические знания для описания существенных признаков разнообразных явлений и процессов в повседневной жизни, положения и взаиморасположения объектов и явлений в пространстве;

8) умение объяснять влияние изученных географических объектов и явлений на качество жизни человека и качество окружающей его среды;

9) умение выбирать и использовать источники географической информации (картографические, статистические, текстовые, видео- и фотоизображения, компьютерные базы данных), необходимые для решения учебных, практико-ориентированных задач, практических задач в повседневной жизни;

10) умение представлять в различных формах (в виде карты, таблицы, графика, географического описания) географическую информацию, необходимую для решения учебных и практико-ориентированных задач;

11) умение оценивать характер взаимодействия деятельности человека и компонентов природы в разных географических условиях с точки зрения концепции устойчивого развития;

12) умение решать практические задачи геоэкологического содержания для определения качества окружающей среды своей местности, путей ее сохранения и улучшения, задачи в сфере экономической географии для определения качества жизни человека, семьи и финансового благополучия.

Согласно информации об оснащении учебных кабинетов, представленной директором МБОУ «Лицей № 26» ФИО5 27.01.2025, в МБОУ «Лицей № 26» имеется 1 кабинет географии, оснащен наглядными пособиями, учебным оборудованием, мебелью и техническими средствами обучения. По состоянию на 24.01.2025 кабинет географии не оснащен картами с новыми территориями Российской Федерации – ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей, в том числе физической картой РФ, картой о федеративном устройстве РФ.

Прокурором города Сарапула 28.01.2025 в адрес директора МБОУ «Лицей № 26» вносилось представление, в котором указано на необходимость устранить нарушения закона, причин и условий, им способствовавших.

По результатам рассмотрения представления, 30.01.2025 МБОУ «Лицей № 26» дан ответ о том, что настенные карты не приобретены ввиду отсутствия финансовых средств. В адрес учредителя направлена заявка о дополнительном финансировании, также будет рассмотрен вопрос о приобретении карт при наличии экономии выделенных средств. Возможности приобретения карт за счет средств, поступивших из внебюджетных источников, не имеется.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на 11 апреля 2025 года нарушения закона не устранены, тем самым ущемляются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних на доступность предоставляемых услуг в сфере образования.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и возложении обязанности на ответчика исполнить обязательства в области законодательства об образовании.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд, считает необходимым установить срок для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности по организации вышеуказанных мероприятий, до 31 августа 2025 года, который отвечает требованиям разумности и достаточности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей № 26» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лицей № 26» (ИНН <***>) в срок до 31 августа 2025 года устранить нарушения законодательства об образовании путем оснащения кабинета географии настенными географическими картами Российской Федерации, отражающими актуальное состояние территориальной целостности государства с учётом новых территорий Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей): физической картой России, картой федеративного устройства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.