Дело № 2а-2988/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-002246-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Уфы Мосякиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе (далее по тексту УМВД России по городу Уфе) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в части увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование требований указано, что на основании решения Ленинского районного суда города Уфы РБ от 25 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с возложением на него административных ограничений. Решением Ленинского районного суда города Уфы от 29 марта 2022 года установлены дополнительные ограничения. При постановке на учет ФИО1 предупрежден об условиях и порядке продления либо установления дополнительных ограничений. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 отрицательно себя охарактеризовал, за последний год трижды привлекался к административной ответственности по ст.19.24, 20.20 КоАП РФ. В силу изложенного, УМВД России по городу Уфе обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1

На судебное заседание представитель административного ответчика УМВД России по городу Уфе, административный ответчик ФИО1 Уфе не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Мосякиной Я.Г. об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от от 10 июня 2019 года ФИО1 осужден к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ.

15 марта 2021 года ФИО1 на основании постановления Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2021 года условно-досрочно освобожден от отбывания оставшегося срока наказания, равного 9 месяцам 25 дням.

Решением Ленинского районного суда города Уфы от 25 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до дня погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий, а также участия в названных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору.

Решением Ленинского районного суда города Уфы от 29 марта 2022 года в отношении ФИО1 дополнительно к установленным решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2021 года административным ограничениям установить ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до двух раз в месяц) в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом и запрета пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Уфе от 18 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Уфе от 18 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением начальника ОП №4 Управления МВД России по городу Уфе от 25 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 06 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора.

Согласно представленным УМВД России по городу Уфе характеризующим сведениям ФИО1 по месту жительства: жалоб от соседей и родственников не поступало; злоупотребляет алкогольными напитками.

С учетом изложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 указанного в административном исковом заявлении дополнительного административного ограничения, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела, данным о личности поднадзорного лица, а также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной дополнительной явки в месяц (всего до трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Е. Лялина