УИД 66RS0049-01-2023-000127-45

№ 2а-164/2023

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М., при секретаре Дьяковой Д.Д,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Режевского городского прокурора Худяковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Режевского городского суда Свердловской области ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской республике. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, так, Постановлением врио начальника ОМВД России по Режевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника ОМВД России по Режевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок один год, с административными ограничениями в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске доводам, просила его удовлетворить. Дополнила, что требование об установлении ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, обусловлено поздним вечерним временем совершения ФИО2 преступления, за которое она имеет судимость. Сведений о нахождении ФИО2 вне места своего проживания в ночное время, распития в указанное время спиртных напитков, совершения каких-либо правонарушений, не имеется.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснила, что проживает одна, детей несовершеннолетних не имеет, находится в поиске постоянного места работы, зарабатывает подработками, спиртными напитками не злоупотребляет. Административные правонарушения, за которые она признана виновной, совершены ей на улице во дворе <адрес> в <адрес>, в общественном месте в присутствии посторонних граждан.

Помощник Режевского городского прокурора Худякова М.Д., участвующая в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению ввиду его обоснованности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с исчислением срока надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 20.03.2014 года, с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. № Отбывала наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ур с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д№

Совершенное ФИО2 преступление, относится в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющая непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, проживающая по адресу <адрес>417, дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № что подтверждается копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее административного надзора на запрашиваемый истцом срок в целях предупреждения совершения ейпреступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна, официально не трудоустроена, в употреблении наркотических средств без назначения врача замечена не была, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало (л.д№). Периодически употребляет спиртные напитки, дважды в течение года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. №

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения в вечернее и дневное (не ночное) время преступления и административных правонарушений, совершения преступления ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, сведения о личности осужденной, объяснения представителя административного истца о поведении ФИО2, отсутствия сведений о не нахождении ответчика в ночное время по месту проживания, совершения ей в ночное время правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории Свердловской области, а в установлении ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, суд считает необходимым отказать ввиду недостаточной обоснованности такого требования.

Устанавливаемые ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений и преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с административным ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья) на территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.М. Костенко