Дело № 2а-880/2023

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

25 июля 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в период отбывания наказания на участке колонии-поселения ИК-31 с 15.10.2016 по 16.02.2017 в размере 30000 рублей.

Требования мотивированы следующими нарушениями условий содержания: недостаточностью жилой площади в отрядах и комнате для досуга исходя из количества содержащихся в колонии осужденных, а также мест для сидения в комнате для просмотра ТВ, умывальников и унитазов (по 3 штуки); отсутствием горячей воды, бани (имелось 2 душа, горячую воду грели «бойлеры»), отсутствием помещения для сушки белья.

Отбывание истцом наказания при имеющихся нарушениях условий содержания, превышающих, по его мнению, допустимый уровень страданий, подлежит компенсации в денежном эквиваленте.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН.

ФКУ ИК-31 на исковое заявление ФИО1 поданы письменные возражения, в которых указано, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения его прав не допущено.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о дате судебного разбирательства извещены надлежаще, административный истец в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При этом статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы (статья 227.1) введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Так как иск о взыскании компенсации подан ФИО1 в суд после указанной даты и до освобождения из мест лишения свободы, его требования, фактически сводящиеся к несогласию с условиями содержания в исправительном учреждении, подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья55Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения органов или учреждения, а также их должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое либо унижающее достоинство обращение, и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых реализуются, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно материалам дела, осужденный ФИО1 в период с 15.10.2016 по 16.02.2017 содержался в колонии-поселении ФКУ ИК-31; в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-... УФСИН России по Республике Коми.

Как следует из представленной административными ответчиками информации, в заявленный административный истцом период горячее водоснабжение на участке колонии-поселения имелось, вода нагревалась от собственной котельной и поставлялась в общежития отрядов, также имелись водонагреватели объемом от 50-100 л, функционировавшие в качестве резервного источника горячего водоснабжения.

Общежитие УКП было оборудовано комнатой для стирки и сушки белья.

Спальные помещения предназначены для размещения 50 осужденных, согласно техническому паспорту на общежитие для осужденных поселенцев, общая жилая площадь составляет 113,4 кв.м, т.е. чуть более 2 кв.м на одного осужденного, что соответствует требованиям ч.1 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В общежитии УКП помещение для культурно-просветительской работы оборудовано скамейками и стульями из расчета на 50 осужденных.

Согласно аксонометрической схеме, банно-прачечный комплекс (баня) на территории исправительного учреждения имелся.

В санитарном помещении УКП имелось 5 умывальников и 4 унитаза, 3 душевые кабинки, что позволяло административному истцу беспрепятственно пользоваться санитарными приборами, а также, согласно распорядку дня, проводить помывочные процедуры.

В соответствии с п.9.11 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-дсп (далее СП 17-02), действовавшей в спорный период, состав и площади помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания осужденных следует принимать в соответствии с таблицей 13.

Пунктом 32 таблицы № 13 для осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении, предусматривалась 1 душевая сетка на 20 человек; в мужских уборных - 1 умывальник и 1 унитаз на 15 человек (п. 34 и п. 35 таблицы № 13).

Таким образом, норматив санитарных приборов для 50 человек осужденных на участке колонии-поселения ФКУ ИК-31 в период отбывания ФИО1 наказания был соблюден, административный истец обеспечивался помывкой в душевой с круглосуточной подачей горячей воды, следовательно, не был лишен возможности поддержания удовлетворительной степени гигиены.

При этом из представлений Сыктывкарской прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях за период с октября 2016 года по февраль 2017 года, истребованных по запросу суда, не следует фиксация упомянутых ФИО1 в иске нарушений условий содержания.

Таким образом, материалами дела не подтверждается нарушение условий содержания административного истца, влекущих ответственность государства в виде компенсаторных выплат.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска о признании действий (бездействия), решения незаконными является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства, суд не усматривает в них оснований для вывода о нарушении прав ФИО1, и, следовательно, удовлетворения его исковых требований ввиду, в том числе и отсутствия совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемых действий, бездействия административного ответчика (должностных лиц) требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании ненадлежащими условий содержания в период с 15.10.2016 по 16.02.2017, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Председательствующий М.Н.Таскаева