Дело № 2а-1489/2022

УИД 29RS0008-01-2022-002097-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по АО ФИО2 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО. В связи с нарушением Правил внутреннего распорядка учреждения содержался в ПКТ, затем в ШИЗО. Находясь в камере ШИЗО, начальник колонии ФИО3 запрещает ему пользоваться книгой председателя Верховного суда РФ «Практика УПК РФ», так как эта книга личная, и она не должна находиться в камере ШИЗО. Тем самым начальник колонии препятствует ему в написании апелляционной, кассационной жалобы на приговор суда по которому он отбывает наказание и с которым он не согласен. Поэтому нарушаются его права, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В связи с чем он просит признать данные действия незаконными и взыскать с ответчика ФИО3 денежную компенсацию в размере 21000 рублей.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивая на взыскании компенсации за незаконные действия с начальника учреждения в размере 21000 рублей.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК № 4 УФСИН России по АО, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по АО ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, согласно отзыву просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Действующие в исправительных учреждениях Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка, Правила № 295) утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО с 24 февраля 2019 года.

За период отбывания наказания в учреждении неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям.

Так, постановлением начальника учреждения от __.__.__ ФИО1 водворен в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на 3 месяца за нарушение Правил № 295, а именно: за отказ получить инвентарь и сделать уборку в камере ШИЗО.

ФИО1 водворен в ПКТ __.__.__, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем водворялся в ШИЗО, что подтверждается постановлениями о водворении осужденного в штрафной изолятор: от __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__. На момент рассмотрения настоящего дела находится в ШИЗО ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО.

Пунктами 152, 153 Правил № 295 предусмотрено, что осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО.

В соответствии с приказом начальника учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО № 84 от 10 февраля 2022 года «Об обеспечении порядка хранения личных вещей осужденных, и утверждении Перечня личных вещей, предметов, продуктов питания, разрешенных к хранению осужденными, содержащимися в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО» установлен перечень вещей, предметов и продуктов питания, разрешенных к хранению осужденными, водворенными в ШИЗО и ПКТ.

Так, согласно приложению № 6 к приказу № 84 при водворении в ШИЗО осужденному разрешено взять с собой из отряда в здание ШИЗО печатные издания из библиотеки учреждения, на время, определенное распорядком дня исправительного учреждения. В примечании приложения № 6 указано, что выдача печатных изданий осуществляется по просьбе осужденных в личное время, предусмотренное распорядком дня ШИЗО.

Актов об изъятии личной книги у ФИО1 в ШИЗО в 2022 году не составлялось.

Суд считает необходимым отметить, что только при переводе в ПКТ осужденным разрешено взять с собой из отряда в здание ПКТ книги, журналы, газеты, выписанные осужденными и печатные издания из библиотеки учреждения на время, определенное распорядком дня исправительного учреждения.

Поэтому суд приходит к выводу, что права ФИО1, при отбытии им наказания в ШИЗО, не нарушаются, поскольку в ШИЗО разрешается пользоваться только печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку судом не установлено нарушения прав административного истца, то оснований для взыскания заявленной компенсации не имеется.

Поэтому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 года.