Дело № 12-1005/2023
УИД 21RS0023-01-2023-003900-56
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
10 октября 2023 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Сидорова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 ------ на постановление Городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,
установил:
Постановлением Городской административной комиссии от дата ----- ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ------
Не согласившись с постановлением Городской административной комиссии, ФИО1 обжаловал его в суд на предмет отмены, указав, что место, где было припарковано его транспортное средство, не является озелененной территорией.
В судебное заседание ФИО1 не явился.
Городская административная комиссия адрес явку представителя не обеспечила, представлен письменный отзыв на жалобу, в соответствии с которым просят отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
На момент фиксации правонарушения действовали утвержденные в соответствии с Федеральным законом от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования адрес - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- Правила благоустройства территории адрес (действ. до дата).
Пунктом 5.дата названных Правил был установлен запрет на размещение на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
В соответствии с частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 5.дата Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и иные территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от характера их произрастания (естественного или искусственного насаждения).
Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов средств фотосъемки, изготовленных при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор М идентификатор А687 (поверка действительна до дата) постановлением Городской административной комиссии от дата -----, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по тем основаниям, что в нарушение пункта 5.дата Правил благоустройства территории адрес от дата ----- он, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком -----, дата в 12 час. 11 мин. разместил по адресу: адрес Б, транспортное средство на озелененной территории.
Факт размещения автомобиля, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в не отведенном на то месте, подтвержден материалами дела, в том числе, фотоматериалом.
Доводы заявителя том, что место, где было припарковано транспортное средство, не является озелененной территорией, несостоятельны.
Согласно пункту 1.6.1 Правил благоустройства озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды города Чебоксары с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории города Чебоксары.
Отсутствие в месте парковки автомобиля зелени не свидетельствует об изменении функционального назначения участка как озелененной территории.
Из представленного фотоматериала (цветной фотографии), явившегося основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, следует, что автомобиль с гос. рег. знаком <***> находится на участке местности с грунтовым покрытием, имеющем естественно произрастающую травянистую растительность.
Таким образом, событие административного правонарушения установлено. В обжалуемом постановлении Городской административной комиссией сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1