Решение по делу № 2-2624/2025 от 30.09.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к исполнению предписания Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания. Требования мотивированы тем, что согласно п. 1.1 Постановления Правительства Кемеровской

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выданные истцом ответчику предписания в установленные сроки не исполнены, сведений об их обжаловании не представлено, в связи с невыполнением в установленные сроки

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2624/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-003839-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 сентября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Мамедовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса (Новокузнецкое отделение) к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания.

Требования мотивированы тем, что согласно п. 1.1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» (далее - постановление Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №) Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее - Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти адрес - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории адрес - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 ст. 95, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выдано предписание <данные изъяты>, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено.

По ходатайству НО «Фонд капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ № решением заместителя начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был перенесен до 30.05.2024

По ходатайству НО «Фонд капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока исполнения предписания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГЖИ Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в переносе срока выполнения указанного предписания в связи с достаточностью срока для его исполнения.

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса было установлено, что ранее выданное предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено - подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в связи с чем, в адрес НО «Фонд капитального ремонта» было выдано повторное предписание - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайств о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

За невыполнение в установленные сроки законных предписании ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица НО «Фонд капитального ремонта» были составлены протоколы об административных правонарушениях ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ № и и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов - по 10 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания НО «Фонд капитального ремонта» с требованием принять исчерпывающие меры организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. <данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд обязать НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) исполнить предписание ГЖИ Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул<данные изъяты>, установив разумный срок его исполнения.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 31.07.2025 года к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Новокузнецка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Постановление Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № ГЖИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 24 государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 24 государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № 227 при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 3 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законов о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинений (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.03.2024 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН <***>) выдано предписание №, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено.

По ходатайству НО «Фонд капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока исполнения предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГЖИ Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в переносе срока выполнения указанного предписания в связи с достаточностью срока для его исполнения.

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса было установлено, что ранее выданное предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено - подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в связи с чем, в адрес НО «Фонд капитального ремонта» было выдано повторное предписание - № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. адрес в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайств о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ предписание № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлен факт неисполнения ответчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» выданных истцом ГЖИ Кузбасса предписаний по осуществлению мероприятий, связанных с капитальным ремонтом общего имущества, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (ИНН <***>) исполнить предписание ГЖИ Кузбасса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: принять исчерпывающие меры по организации и проведению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. <данные изъяты>, установив срок для его исполнения – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.09.2024 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →