Дело № 2а-1884/2023

УИД 52RS0006-02-2023-000867-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

при помощнике судьи Твердохлеб Ю.В.

с участием прокурора Казаковой С.П.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 ФИО7 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области,

Установил:

Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области обратился в суд с административным иском, в котором просит принять решение о помещение в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 на срок до 3 месяцев, а именно по 06 мая 2023 года, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 25.04.2013 Головинским районным судом г. Москвы по ч.4 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. 23 марта 2021 года Министерством юстиции, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение (распоряжение № от 23 марта 2021 года) о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты>. 07.04.2021 года в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации из Российской Федерации. На основании решения ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 января 2023 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок – 48 часов с момента освобождения из ИК № 12, однако для исполнения процедуры депортации указанного срока недостаточно.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск необходимо удовлетворить, установив юридические значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 года № 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 указанного Закона).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

Согласно пункту 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По делу установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Головинского районного суда г. Москвы ФИО2 осужден 25.04.2013 по ч.4 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ(ФСИН России) №-рн от 23 марта 2021 года пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

07.04.2021 года в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации из Российской Федерации.

13 января 2023 года заместителем начальника ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о помещении ФИО2. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов с момента освобождения из «Исправительной колонии №12» ГУФСИН России по Нижегородской области. Срок 48 часов принято исчислять с момента подписания акта передачи иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области.

06 февраля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 12» ГУ ФСИН России по Нижегородской области и помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов.

Сведения о том, что данные решения признаны недействительными или отменены, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства дела подтверждаются копиями: приговора суда от 25.04.2013 года, распоряжения от 23 марта 2021 № решения о депортации от 07.04.2021 года, решения о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания от 13.01.2023 года.

Представитель административного истца просит поместить ФИО2 в центр временного содержания на срок до 3 месяцев.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение ФИО2.. . преступления, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что свидетельствует о создании им реальной угрозы общественному порядку Российской Федерации, правам и законным интересам граждан РФ, наличие решения о его депортации, суд считает, что обстоятельств, являющихся безусловным основанием, исключающим возможность применения к нему такой меры, как помещение в центр временного содержания до исполнения решения о депортации, не имеется.

Судом установлены обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания ФИО2 в специальном учреждении: наличие действующих распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации.

Учитывая, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, в отношении него принято решение о депортации, а также учитывая, что 48 часов для исполнения решения о депортации недостаточно, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом обстоятельств дела, срока необходимого для оформления соответствующих документов для последующей депортации ФИО2 из Российской Федерации, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 269 КАС РФ установить срок помещения его в центр временного содержания – до исполнения решения о депортации на срок до 3 месяцев.

Административный истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.268-269 КАС РФ суд

Решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.

Поместить ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации на срок по 06 мая 2023 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий подпись Е.В. Базурина

Копия верна.

Судья: Е.В. Базурина

Помощник судьи : Ю.В.Твердохлеб

06 февраля 2023 года.

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1884/2023

(52RS0006-02-2023-000867-16) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

г.Нижний Новгород Е.В. Базурина