УИН: 50RS0046-01-2022-001075-72

Дело № 5-275/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 09 июня 2022 год

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дворниковой Т.Б., с участием Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, при секретаре – помощнике судьи Лазаричевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , русского, гр-на РФ, зарегистрированного по адресу: , мкр. Опалиха, , ОГРНЮЛ №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 143443, , мкр.Опалиха, ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОВМ ОМВД России по городскому округу в отношении ИП «ФИО1.» (ОГРНЮЛ №, ИНН №) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Городище» (ИНН <***>, ОГРН №), сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу выявлен факт привлечения ИП «ФИО1.» гражданки Республики Казахстан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности на территории АО «Городище», расположенного по адресу: , городской округ Ступино, , вл. 6. При этом ИП «ФИО1.» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора) не уведомил ОВМ ОМВД России по городскому округу (территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность), о заключении с гражданкой Республики Казахстан ФИО6 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ИП «ФИО1.», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину признал в полном объеме и просил, с учетом его материального положения, назначить ему наказание не связанное со штрафом.

Суд, выслушав ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия ИП «ФИО1.» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4 и 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Названные выше действия, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 4 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, потому ИП «ФИО1.» ответственности как юридическое лицо.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным по смыслу части 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Таким образом, факт совершения ИП «ФИО1.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного должностного лица в совершении данного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: объяснениями генерального директора АО «Городище» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к работе арендатором ИП «ФИО1.» гражданки Республики Казахстан ФИО6 без заключения трудового договора (л.д. 37); объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том что она была допущена к выполнению работ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО6 разрешения на работу в РФ не имеет (л.д.12-16); объяснениями самого ИП ФИО1 в которых он изложил обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.44); договором подряда № и договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между АО «Городище» и ИП «ФИО1.» (л.д. 24-30, 32-34); рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу старшего лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55).

Указанные доказательства, отнесённые к числу таковых ст. 26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Объективных препятствий для исполнения ИП «ФИО1.» возложенной на него публично-правовой обязанности не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП «ФИО1.» суд относит признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1.», по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение должностного лица, а именно то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагает возможным назначить ИП «ФИО1.» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, (ОГРНЮЛ №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: 143443, , мкр. Опалиха, ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности ИП «ФИО1.» подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Копии постановления направить ИП «ФИО1.», начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области и для немедленного исполнения начальнику Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Дворникова Т.Б.