№ 2а-1503/2025

УИД 35RS0009-01-2025-002125-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала от <данные изъяты> незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления незаконным, в обоснование требований указала, что с марта 2022 года она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1876 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением: <адрес> Административный истец с 2022 года неоднократно обращалась в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлениями о перераспределении земельного участка, по результатам рассмотрения которых, администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области выдавались отказы с указанием различных причин. После устранения замечаний 14.02.2025 на основании заявления ФИО1 Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1949 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1876 кв.м. и земель, государственная обязанность на которые не разграничена. На дату подачи административного искового заявления земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №, ФИО1 подписано соглашение о перераспределении земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, произведена оплата по соглашению о перераспределении. В мае 2025 года административным истцом от специалистов администрации Вологодского муниципального округа стало известно, что в январе 2025 года Постановлением администрации Вологодского муниципального округа собственнику смежного участка с кадастровым номером № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, образуемого в результате его перераспределения, и вновь образованные участки частично накладываются друг на друга. При перераспределении земельного участка с кадастровым номером № правильной формы, по сути, образован участок с изломанными границами. Полагает, что образование земельного участка в соответствии с оспариваемым постановлением проведено с нарушением земельного законодательства. Просит суд признать незаконным постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №» об образовании земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Административный истец, ее представители в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа – в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на основании заявления, поданного в установленном порядке ей перераспределили земельный участок, просит отказать в удовлетворении требовании истца.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1).

В силу пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

14.02.2025 на основании заявления ФИО1 от 04.02.2025 Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1949 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1876 кв.м. и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

10.06.2025 Постановлением Администрации Вологодского муниципального округа № отменено Постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от 14.02.2025.

31.01.2025 Постановлением Администрации Вологодского муниципального округа № на основании заявления ФИО2 от 22.01.2025 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 1789 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1590 кв.м. и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

ФИО2 обратилась с заявлением о перераспределении земельного участка 22.01.2025, ФИО1 04.02.2025. Обращения ФИО1 в 2022 году с заявлением о перераспределении земельного участка и отказ администрации не имеют значения при рассмотрении данного спора. Отказ не обжаловался, с новым заявлением ФИО1 обратилась 04.02.2025.

Согласно наложению границ, испрашиваемого ФИО1 земельного участка площадью 1876 кв.м. в с. Марьинское на границы земельного участка ФИО2, местоположение образуемого земельного участка ФИО1 частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 31.01.2025 № 498-01, утвержденного на основании заявления ФИО2 от 22<данные изъяты> о перераспределении земельного участка в размере 1590 кв.м., тогда как заявление ФИО1 было подано в администрацию 04.02.2025 г.

Таким образом, постановление Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 31.01.2025 № 498-01 является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным Постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №» от <данные изъяты> - отказать.

Меры предварительной защиты, принятые определением Вологодского районного суда Вологодской области от 24 июня 2025 по делу № в виде запрета администрации Вологодского муниципального округа совершать любые действия, связанные со снятием с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> Вологодского района Вологодской области, в виде запрета Управлению Росреестра по Вологодской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> Вологодского района в том числе снятие с государственного кадастрового учета - - отменить после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу №

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2025