Решение по делу № 2А-3561/2023 от 08.08.2023 - о признании незаконным бездействие судебногопристава-исполнителя.

Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-03

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ФИО3 <данные изъяты>.

Судья ФИО4 <данные изъяты> суда г.Н.ФИО3 <данные изъяты>., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному искуООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП г. Н.ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебногопристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с административным иском кУправлению <данные изъяты> судебных приставов по <адрес>, судебному приставу – исполнителю ФИО4 <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО2 Ю.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, чтоДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района <адрес> ФИО3 <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен.

Административный истец, ссылаясь что невозвращение исполнительного документа в течение более <данные изъяты> месяцев и непредоставление информации о его местонахождении, что является препятствием для осуществления права взыскателя повторного предъявления исполнительного документа, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 РОСП I г. ФИО2 ФИО5, выразившееся в ненаправленииоригинала исполнительного документа взыскателю; обязать ФИО4 <адрес>ное отделение судебных приставов направить исполнительный документ в адрес ООО «<данные изъяты>».

Определением ФИО4 районного суда г. Н. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, применение установленного данной статьей срока при оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих практически невозможно, поскольку бездействие - это длящееся правонарушение.

Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку предполагаемое бездействие носит длящий характер.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района г.Н.ФИО3 <адрес>, судебным приставом-исполнителем ФИО4 <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскать задолженность по договору потребительского займа, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Ю.С. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральнымзаконом предусмотрен розыск должника или его имущества, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения взыскать с ФИО1 задолженность по договору потребительского займа, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В нарушение указанной нормы закона исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был направлен взыскателю, тогда как постановление об окончании исполнительного производства датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд исходит из того, что бездействие в течение длительного временисудебного пристава-исполнителя<адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО8 не соответствует положениям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чем нарушает право взыскателя на повторное предъявления для исполнения исполнительного документа – судебного приказа № от <данные изъяты>.и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения данной части требований.

Доказательств направления взыскателю АО «<данные изъяты>» подлинника исполнительного документа и вручения адресату, суду не представлено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов, в чьи полномочия входит указанная обязанность, в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района <адрес> ФИО3 <адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административный иск ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП г. Н.ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителяудовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> <данные изъяты>., выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района <адрес> ФИО3 <адрес> взыскателю ООО «<данные изъяты>».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов г.Н.ФИО3,в чьи полномочия входит указанная обязанность,в течение <данные изъяты> (десяти) дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить в адрес ООО «<данные изъяты>» оригинал исполнительного документа - судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО4 судебного района г.Н.ФИО3 <адрес>.

Согласно статье 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (втом числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его получения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Н.ФИО3.

Судья <данные изъяты>