К делу №2а-2312/2022
УИД:23RS0003-01-2022-003917-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кравцовой Е.Н.,
при секретаре Дубинной А.Р.,
с участием, с использованием ВКС, представителя Псковской таможни ФИО1,, представившей удостоверении ГС № и доверенность от 04.03.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Псковская таможня обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей. В обоснование иска показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании документа учета временного ввоза №/В0270588 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост ФИО3 Убылинка Псковской таможни транспортное средство для личного пользования OPEL OMEGA GL, VIN- №, per.№AUQ306, 1995 года выпуска, на срок - до ДД.ММ.ГГГГ (максимальный срок временного ввоза в соответствии со ст.358 ТК № - до ДД.ММ.ГГГГ). К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. В срок, установленный таможенным органом, транспортное средство ФИО2 не вывезено с таможенной территории, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время. В связи с чем просят взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 993 409,64 руб. (в том числе: таможенные платежи - 496 704,82 руб., пени - 496 704,82 руб. (в том числе: пени на дату уведомления ДД.ММ.ГГГГ - 378 602,90 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата судебного приказа) -32 794,93 руб., пени с ДД.ММ.ГГГГ -85 306,99 руб.).
В судебном заседании представитель Псковской таможни исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и отказать в иске, поскольку ФИО2 на территорию таможенного союза вывез транспортное средство OPEL VECTRA, VIN-W0LOJBF6817088695, peг.№APZ721, 2001 года выпуска, через ТП ФИО3 Псковской таможни, которое 29.09.2020г. было утилизировано.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе в Евразийском экономическом союзе (осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенном кодексом Евразийского экономического союза, который вступил в силу 1 января 2018 года, регулирующими таможенными правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.
Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование Союза осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующих таможенные правоотношения, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Союза.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 366 Таможенного кодекса Таможенного союза, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Порядок перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личного пользования определен главой 49 ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», а также Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311.
Пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 22 Приложения 3 к Соглашению предусмотрена возможность временного ввоза иностранным физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные ТК ТС.
Согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения товары для личного пользования, везенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению; уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом; фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства; уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.
При этом пунктом 5 статьи 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Установленная пунктом 1 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин в отношении транспортных средств для личного пользования: 1) возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение; 2) прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.
При этом таможенному органу должны быть предъявлены доказательства наступления вышеуказанных обстоятельств.
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Соглашения при невывозе транспортных средств до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза, а при утрате временно ввезенных транспортных средств в период срока их временного ввоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.
Таким образом, в случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения, то есть в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост ФИО3 Убылинка Псковской таможни транспортное средство для личного пользования OPEL OMEGA GL, VIN- №, peг.№AUQ306, 1995 года выпуска, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (максимальный срок временного ввоза в соответствии со ст.358 ТК № - до ДД.ММ.ГГГГ).
Данные сведения подтверждаются материалами дела.
Сведений о временном ввозе ФИО2 на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство OPEL VECTRA, №, peг.№, 2001 года выпуска, в материалы дела не представлено.
К обратному вывозу транспортное средство OPEL OMEGA GL, VIN- №, peг.№, 1995 года выпуска, заявлено не было.
Согласно переходным положениям, установленным статьей № ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу ТК ЕАЭС, с даты, вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Ввиду того, что временно ввезенное транспортное OPEL OMEGA GL, VIN- №, peг.№, 1995 года выпуска на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) не вывезено с таможенной территории таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Из пояснений представителя таможни следует, что информация об обратном вывозе транспортного средства OPEL OMEGA GL, VIN- №, pег.№№, 1995 года выпуска, в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства установлено не было.
Ответчик в подтверждение своих возражений ссылается на справку об утилизации автомобиля от 26.04.2022г.
В тоже время, суд не принимает данную справку во внимание, поскольку представленная ответчиком копия справки об утилизации автомобиля от 26.04.2022г. с переводом с немецкого языка на русский язык, свидетельствует об утилизации автомобиля OPEL VECTRA, VIN№, peг.№№, 2001 года выпуска владельцем ФИО5. Однако исковые требования относительно транспортного средства OPEL VECTRA, VIN-№, peг.№№, 2001 года выпуска, Псковской таможней не заявлены.
Доказательств обратного вывоза транспортного средства OPEL OMEGA GL, VIN- №, pег.№, 1995 года выпуска, ответчиком суду не представлено.
Утверждение ФИО2 о сдаче автомобиля в утилизацию не освобождает от обязанности уплатить таможенные платежи и пени по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.
Сведений о том, что ФИО6, обращался в Псковскую таможню с заявлением об утрате транспортного средства OPEL OMEGA GL, VIN- №, pег.№№, 1995 года выпуска, в соответствии с положениями ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.
Таким образом, оснований для освобождения ответчика от уплаты таможенных платежей не имеется.
Таможенным постом ФИО3 Убылинка составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту невывоза транспортного средства OPEL OMEGA GL, VIN-№, peг.№№, 1995 года выпуска.
В силу п. 1 ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-022/02 на сумму 875 307,72 руб., состоящую из таможенных платежей в размере 496 704,82 руб., пени 378 602,90 руб.
В соответствии с гл. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
В соответствии с положениями ст. 72 Федерального Закона №289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).
ДД.ММ.ГГГГ и 01.12.2021г. в адрес ФИО2 (HOFACKER STR.13B, AGSBURG, 86179, DEUTSCHLAND и , р-н Анапский. ) Псковской таможней направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 875 307,72 руб., состоящую из таможенных платежей в размере 496 704,82 руб., пени - 378 602,90 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.
Уведомления административным ответчиком в добровольном порядке не оплачены.
В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального Закона №289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
На основании ч.8 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ в отношении ФИО2 по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № доначислена сумма пени - 85 306,99 руб.
В Таможенном кодексе Таможенного Союза, в Федеральном законе № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей.
В силу п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пеней может быть подано таможенным органом мировому судье не позднее шести месяцев, исчисленных со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, а в порядке искового производства требование о взыскании таможенных платежей может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением и.о.мирового судьи судебного участка № края от 06.04.2022г. отменен судебный приказ от 03.02.2022г. по делу о взыскании с ФИО2 в пользу ФТС СЗТУ Псковская таможня задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 908 102,65 руб.
Административный иск Псковская таможня подала в Анапский городской суд 17.06.2022г., в пределах шестимесячного срока после отмены мировым судьей судебного приказа.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Псковской таможни и взыскать с ответчика начисленные таможенные платежи и пени.
В связи с удовлетворением административного иска, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в сумме 13 134 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Псковской таможни удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 993 409 (девятьсот девяносто три тысячи четыреста девять) рублей 64 копейки.
Взыскат с ФИО2 в соответствующий бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 13 134 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года
документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения / определения / постановления находится в административном деле № 2а-2312/2022 (УИД: 23RS0003-01-2022-003917-29) Анапского городского суда Краснодарского края.