УИД 68RS0004-01-2025-005470-60

Дело № 5-193/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«22» октября 2025 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Обухова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении - индивидуального предпринимателя:

А.Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу <адрес>, 13, местонахождение организации: <адрес>, ИНН №, ОГРИП №, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ОВМ ОМВД России «Тамбовский» по результатам проверочных мероприятий установлено, что ИП А.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. допустил нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не уведомлении в установленный законом срок о расторжении трудового договора с иностранным работником Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент на работу в Тамбовской области, в качестве кровельщика, трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена ответственность по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

А.Г.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что привлекается к административной ответственности впервые, нарушение допущено ненамеренно, так как он надеялся, что бухгалтер современно исполнит его поручение и сообщит сведения в ОМВД.

Выслушав А.Г.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. в ОВМ ОМВД России «Тамбовский» по результатам проверочных мероприятий установлено, что ИП А.Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> допустил нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не уведомлении в установленный законом срок о расторжении трудового договора с иностранным работником Х.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего патент на работу в Тамбовской области, в качестве кровельщика, трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вина А.Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения об обстоятельствах совершения правонарушения; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Р.М.А., подтвердившего осуществление работы без патента; объяснениями А.Г.Г., подтвердившего осуществление работы гр. Таджикистана Х.А. у него, выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации А.Г.Г. в качестве индивидуального предпринимателя, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении внеплановой/документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № г. и другими материалами.

А.Г.Г. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.3 ст. 18.15 РФ предусмотрена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства объективно подтверждают вину А.Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Таким образом, деяние ИП А.Г.Г., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение, семейное положение.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить А.Г.Г. административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП А.Г.Г. правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении А.Г.Г. к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя А.Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя А.Г.Г.А.Г.Г. №, на срок <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя А.Г.Г. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.В. Обухова