79RS0002-01-2022-006977-75

Дело № 2а-312/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Юртаевой О.А.

при секретаре судебного заседания Саргсян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Альфа-Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что 15.07.2022 ОСП по г. Биробиджану № 1 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО3 В настоящее время вышеуказанное исполнительно производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не производился, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП но г. Биробиджану № 1 ФИО1 по неисполнению исполнительного производства № 92701/22/27029-ИП от 15.07.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

Определением от 30.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

Представитель административного истца ОАО «Альфа-Банк», представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Биробиджану № 1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, представила в суд возражения, в которых просит рассмотреть дело без ее участия, административный иск оставить без удовлетворения, поскольку отсутствует бездействие судебного пристава-исполнителя. Указала, что в ОСП по г. Биробиджану № 1 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 15.07.2022 в отношении должника ФИО3 о взыскании суммы долга по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 635 022 рубля 73 копейки. В рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы, в регистрирующие органы обладающие информацией об имущественном положении должника. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. По сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, 15.12.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в УВМ УМВД России по ЕАО, с целью получения информации и месте жительства должника; в военный комиссариат ЕАО; КУМИ Мэрии г. Биробиджана; отдел Росгвардии по ЕАО (зарегистрировано за данным должником оружие); ФКУ «Центр ГИМС МЧС России но ЕАО»; ОГКУ Центр занятости населения г. Биробиджана; операторам сотовой связи, в Росреестр, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (смерть, перемена имени (фамилии), заключение брака, расторжение брака). 19.12.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по известному месту проживанию должника. На момент выхода по известному адресу дверь никто не открыл. Направлен запрос в адресное бюро региона для выяснения места регистрации должника, планируется повторный выход по известному месту проживания должника, для проверки имущественного положения. В настоящее время обновлены запросы в кредитные организации города и регистрирующие органы. При поступлении ответов будет принято решение о дальнейшем исполнении исполнительного документа или окончании исполнительного производства. Считает, что в заявлении административного истца отсутствуют мотивированные выводы в соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ о наличии двух условий для признания бездействия незаконным, в том числе каким образом нарушены интересы административного истца. Считает что, факты, свидетельствующие о нарушении или ущемлении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя, отсутствуют, доказательств обратного не представлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерльный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительной подписи нотариуса от 02.06.2022 №, выданного ФИО5, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 635 022 рубля 73 копейки в отношении должника ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк».

14.07.2022 исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

10.11.2022 исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

14.12.2022 исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

Согласно реестру электронных запросов и ответов по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Биробиджану № 1 запрашивалась информация о должнике и его имуществе, в том числе направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам связи, в пенсионный орган, налоговую службу, ГИБДД МВД России, ЗАГС, в военный комиссариат ЕАО; КУМИ Мэрии г. Биробиджана; отдел Росгвардии по ЕАО; ФКУ «Центр ГИМС МЧС России но ЕАО»; ОГКУ Центр занятости населения г. Биробиджана; в Росреестр.

Постановлением от 15.12.2022 в рамках исполнительного производства должностным лицом ОСП по г. Биробиджану № 1 наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

Постановлением от 19.12.2022 в рамках исполнительного производства должностным лицом ОСП по г. Биробиджану № 1 должнику исполнительного производства временно ограничен выезд из Российской Федерации.

19.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в <данные изъяты> на исполнение.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по известному месту проживанию должника. На момент выхода по известному адресу дверь никто не открыл.

29.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Ссылка представителя ОАО «Альфа-Банк» на то, что судебным приставом-исполнителем не ограничивалось право должника на выезд за пределы РФ, не сделаны запросы с целью установления местожительства должника и местонахождения его имущества, не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из положений части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Анализ приведённых норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объём и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы не допустили бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют статьям 12, 105, 112 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно разъяснениям в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Оценив представленные материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители с момента возбуждения исполнительного производства предприняли все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда. Доказательств, свидетельствующих о нарушениях в действиях судебных приставов-исполнителей, способствовавших необоснованному затягиванию исполнительного производства, не имеется.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доказательств действительного и существенного нарушения прав ОАО «Альфа-Банк» самим административным истцом не представлено. Доказательств того, что со стороны судебных приставов-исполнителей допущено какое-либо бездействие, и задолженность не погашена, в связи с бездействиями судебного пристава, суду не предоставлено. Также не предоставлено и доказательств, что судебными приставами не предпринималось должных и исчерпывающих меры для погашения задолженности по исполнительному производству.

В связи с чем, каких-либо нарушений в действиях судебных приставов-исполнителей, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований по доводам административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление открытого акционерного общества «Альфа-Банк» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года