Решение по делу № 2А-11176/2023 от 26.12.2023

Дело № 2а-11176/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-011987-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской автодорожной инспекции к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просил установить в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД в полном объёме.

В обоснование заявленных требований указано, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области на основании постановлений УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и МАДИ возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 административных штрафов на общую сумму 47 000 руб. Сумма задолженности перед МАДИ составила 24 000 руб.

Ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании административных штрафов не исполнены, иные принятые судебным приставом меры в отношении должника оказались безрезультатными.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать, по доводам изложенным в письменных пояснениях, кроме того, пояснил, что автомобилем уже давно не владеет, поскольку находиться в пользовании третьих лиц, которые ранее его перепродали.

Заинтересованное лицо представитель ГУФССП России по Московской области не явился, извещен.

Заинтересованное лицо представитель МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области на основании постановлений УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве и МАДИ возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 административных штрафов на общую сумму 47000 руб. Сумма задолженности перед МАДИ составила 24 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено постановление об объединении ИП в сводное ИП, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ однако до настоящего времени имеющаяся задолженность по исполнительному производству не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, административный ответчик в судебном заседании пояснил, что в результате долгой болезни и реабилитации не мог оплатить задолженность, представил доказательства о нахождении на лечении в НИИ им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно диагнозу по выписке ответчик имеет дегенеративно-дистрофические заболевания поясничного отдела позвоночника, во время операции произведено удаление гематомы спинного мозга, управление транспортным средством способствует его передвижению, что снижает физическую нагрузку.

Кроме того, пояснил, что в настоящее время трудоустраивается курьером на автомобиле, тяжелый труд ему противопоказан из-за операции на спине и болях.

Исходя из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию, при этом учитывается также, что ограничение специального права приведет к нарушению конституционного права должника на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Кроме того, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом при обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на заработную плату должника и осуществлении удержаний из его дохода, не может повлечь ускорения погашения задолженности, приведет к нарушению конституционного права ФИО1 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и как следствие повлечет нарушение прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, размер задолженности, состояния здоровья административного ответчика, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований не имеется, при этом суд обращает внимание, что в случае неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате задолженности, административный истец не лишен права повторно обратиться в суд с административным иском.

Руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Московской автодорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья КОПИЯ Д.В. Колесников

Мотивировочное решение изготовлено 29.12.2023 г.