Дело № 2-218/2025

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием представителя истца Бабенковой А.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), в обоснование которого указано, что с ... он является получателем страховой пенсии по старости, ранее проживал в ......, получал пенсию по линии Министерства обороны. ... обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Решением пенсионного органа №... от ... в перерасчете размера пенсии отказано. При этом ответчиком не включен в страховой стаж ФИО2 период работы с 21.02.2008 по 07.05.2017 в должности председателя садоводческого товарищества « », поскольку при назначении пенсии в году в трудовой книжке имелась информация об увольнении из данной организации .... Анализируя предоставленные документы, ОСФР по Владимирской области усомнилось в факте работы ФИО2 в садоводческом товариществе « » после .... ФИО2 не согласен с данным решением ответчика, указывает, что фактически работал в садоводческом товариществе « » с 10.01.1997 по 07.05.2017, о чем имеется соответствующая справка СНТ №... от ....

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 21.02.2008 по 07.05.2017 в должности председателя садоводческого товарищества « », произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с учетом включенного периода работы.

Определениями суда от ..., ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Ветеран», ОСФР по Донецкой Народной Республике, соответственно.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца адвокат Бабенкова А.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 и пояснила, что ФИО2 работал в садоводческом товариществе « » в должности председателя с 10.01.1997 по 07.05.2017. В года он принял решение покинуть пост председателя и сам внес запись об увольнении в трудовую книжку. Однако, поскольку новый председатель переизбран не был, ФИО2 продолжил работать вплоть до 07.05.2017. Таким образом, запись в трудовой книжке об увольнении, внесенная ... является недействительной. В последующем информация о продолжении работы в садоводческом товариществе « » внесена в трудовую книжку ФИО2, однако данное обстоятельство не принято ответчиком во внимание.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными. Поддержал решение об отказе в перерасчете размера пенсии.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Председатель СНТ «Ветеран» А. направила в суд письменный отзыв, в котором подтверждает факт работы ФИО2 в садоводческом товариществе « » с 10.01.1997 по 07.05.2017. Полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОСФР по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (часть 2 статьи 7).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, до года постоянно проживал в ...... (ранее – территория Украины), там же осуществлял трудовую деятельность. С ... зарегистрирован по адресу: ...... (л.д. 7 оборот). Прибыл в г. в , является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 43).

Как следует из трудовой книжки ФИО2 от ... (л.д. 11-15):

- с 09.02.1993 по 11.12.1995 – работал слесарем в строительном управлении « »,

- с 12.12.1995 по 03.01.1997 – слесарь АО ПТП « »,

- 10.01.1997 общим собранием членов садоводческого товарищества « » избран председателем товарищества (запись №...),

- 20.02.2008 уволен по собственному желанию в связи с болезнью, основание – протокол №... общего собрания от ... (запись №...),

- 20.08.2008 – запись №... считать недействительной (запись №...),

- 07.05.2017 – общим собранием садоводческого товарищества « » освобожден от занимаемой должности председателя (запись №...).

С ... бесрочно ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, что подтверждается решением ОПФР по Владимирской области от ... (л.д. 30). Как следует из данных о стаже, при назначении пенсии ФИО2 учтены периоды его работы с 09.02.1993 по 11.12.1995, с 12.12.1995 по 03.01.1997, с 10.01.1997 по 31.12.2001 (л.д. 31).

При этом, обращаясь за установлением пенсии ..., ФИО2 предоставил трудовую книжку, которая содержала записи о трудовой деятельности по ..., последняя запись №... об увольнении из садоводческого товарищества « » (л.д. 33-35).

... ФИО2 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (л.д. 80).

На основании распоряжения ОСФР по Владимирской области от ... произведен перерасчет размера пенсии ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ (л.д. 83). Как следует из данных о стаже, дополнительно в страховой стаж ФИО2 включен период работы с 01.01.2002 по 20.02.2008 (л.д. 81).

... ФИО2 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ (л.д. 36). Вместе с заявлением им была предоставлена трудовая книжка с информацией о трудовой деятельности по ..., последняя запись №... об увольнении из садоводческого товарищества « » (л.д. 39-41).

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу отказано в перерасчете размера пенсии. Как следует из данного решения, с целью проверки факта работы ФИО2 в садоводческом товариществе « » с по гг. был направлен запрос в ОСФР по Донецкой Народной Республике, ответ на который не поступил. В связи с чем ОСФР по Владимирской области пришло к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии ФИО2 (л.д. 39-41).

... ФИО2 вновь обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ (л.д. 45). Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу отказано в перерасчете размера пенсии по аналогичному основанию (л.д. 47-48).

Как следует из копии протокола собрания садоводческого товарищества « » от ..., ФИО2 освобожден от занимаемой должности председателя (л.д. 38).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ..., садоводческое некоммерческое товарищество « » (СНТ « ») ОГРН зарегистрировано в качестве юридического лица ..., юридический адрес: ......, председателем товарищества является А. (л.д. 25-27).

Как следует из справки СНТ « » исх. №... от ..., ФИО2 работал в садовом товариществе « » в должности председателя с 10.01.1997 по 07.05.2017. Данная справка подписана председателем СНТ « » А. имеется печать организации (л.д. 46).

СНТ привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица. Согласно поступившему в суд отзыву, подписанному председателем А. ФИО2 с 10.01.1997 по 07.05.2017 являлся председателем садоводческого товарищества « ». Запись в трудовой книжке ФИО2 №... «Уволен по собственному желанию в связи с болезнью» является недействительной, так как внесена ошибочно. Действительно, в года ФИО2 принял решение покинуть пост председателя садоводческого товарищества « », о чем он сообщил членам правления и сам сделал вышеуказанную запись в трудовой книжке. С целью переизбрания председателя было созвано внеочередное собрание садоводческого товарищества. Поскольку на тот момент никто из членов товарищества не изъявил желание возложить на себя такую ответственность, ФИО2 остался в должности и работал до 07.05.2017, что подтверждает выписка из протокола собрания от .... Таким образом, общим собранием садоводческого товарищества « » №... от ... решение об освобождении от должности ФИО2 не принималось. А. на тот момент работала в садоводческом товариществе « » и являлась свидетелем этих событий. В последующем она стала председателем товарищества. Записи №... и №... в трудовую книжку ФИО2 внесены ею в начале года. Почти все документы садоводческого товарищества « » сгорели. Представлены сохранившиеся документы садоводческого товарищества « » о выплате заработной платы ФИО2 (л.д. 70-74).

Содержание поступившего в суд отзыва А. также подтвердила в телефонограмме от ... (л.д. 76).

Как следует из информации ОСФР по Донецкой Народной Республике №... от ... в региональной базе данных нет сведений на ФИО2 за период с 21.02.2008 по 07.05.2017 о работе в садоводческом товариществе « ». Вместе с тем, доступ к электронной системе персонифицированного учета Украины у Пенсионного фонда ДНР и его территориальных управлений заблокирован с года, а также отсутствует у ОСФР по ДНР (л.д. 56).

В ходе судебного заседания ... в качестве свидетеля допрошена Т. которая пояснила, что в года они вместе с отцом прибыли из г. в г. . Ее отец действительно с года по год работал председателем садоводческого товарищества « » в , А.. в то время являлась товарищества. По какой причине в его трудовую книжку своевременно не была внесена запись о продолжении его работы (после года), пояснить не смогла. Отец в силу пожилого возраста ( лет) самостоятельно не может заниматься вопросами назначения пенсии и перерасчета ее размера. Запись в трудовую книжку о продолжении работы отца внесена А. в году, когда она ездила в г.

Таким образом, из материалов дела следует, в том числе подтверждено работодателем, что в спорный период с 21.02.2008 по 07.05.2017 ФИО2 работал на территории, которая относилась к Донецкой Народной Республике ( ) и входит в настоящее время в состав Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкую Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».

Согласно положениям статей 14 Федеральный Конституционных законов N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию, приобретшие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 01.03.2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12. 2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09.2022 по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно Информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о пенсионном обеспечении от 13.04.2022 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13.03.1992 (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21.02.2022 Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022 в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 01.01.1991), Украины (то есть после 01.01.1991), в том числе ДНР, ЛНР, по 20.02.2022 (с учетом вступивших в силу 21.02.2022 Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 N 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 01.01.2002, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации из в года, стал гражданином Российской Федерации, учитывая возраст истца ( лет), являющегося Ветераном Великой Отечественной войны, а также то обстоятельство, что в настоящее время не представляется возможным получить дополнительные первичные документы от работодателя, уточняющие работу истца в спорный период времени, в связи с их уничтожением , вместе с тем факт его трудовой деятельности подтверждается представленными доказательствами, в том числе работодателем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 перерасчет размера пенсии осуществляется с ....

Таким образом, учитывая, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился ..., суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца ФИО2 период работы с 21.02.2008 по 07.05.2017 в должности председателя садоводческого товарищества « » и произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ, с учетом включенного периода работы, с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС ) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 21.02.2008 по 17.05.2017 в должности председателя Садоводческого товарищества « ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с учетом включенного периода работы - с ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.03.2025.

Председательствующий судья Н.С. Маслова