Постановление по делу № 5-237/2022 от 23.11.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 5-237/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.11.2022 г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Карнаух Т.В.,

рассмотрев в помещении Хабаровского районного суда Хабаровского края,

с участием переводчика ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ (выдан властями <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 35 минут до 09 часов 50 минут в районе <адрес> в пределах пограничной зоны шириной менее 5 км, гражданин <адрес> Ибрагимов Рафук Муминжонович находился без действительных документов (отсутствовал коллективный, индивидуальный пропуск в пограничную зону) разрешающий въезд (проход), пребывание в указанной местности, тем самым нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации а также правила, предусмотренные пп. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с правонарушением согласился, указал, что приехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, работал неофициально, в Узбекистане находится его семья жена и трое несовершеннолетних детей. Хотел возвратиться в Узбекистан, полагал, что авиабилеты из Китая в Узбекистан дешевле, чем из России, поэтому ДД.ММ.ГГГГ утром поехал на такси в <адрес>, в приграничную зону, чтобы перейти границу в Китай, на въезде в приграничную зону вышел из такси, пошел пешком в сторону <адрес>, где его остановил пограничный наряд для проверки документов. Дополнительно указал, что террористом быть не хочет, просматривал в интернете информацию о религиозных обрядах с личной целью.

ФИО2 также указал, что его отчество правильно пишется Ибрагимов Рафук Муминжонович.

При установлении личности ФИО2, на основании представленного паспорта, переводчик ФИО1 пояснил, что в соответствии с паспортом ФИО2, его отчество правильно пишется как Муминжонович.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении дознаватель 1 группы отдела дознания и административной практики Пограничного Управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что фамилия имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и весь остальной административный материал - Ибрагимов Рафук Муминжонович. При составлении протокола и иных материалов им была допущена техническая ошибка в написании отчества ФИО2, было указано «Муминженович» и «Муминьенович», что является неверным.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказу ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону (п.9). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется в том числе иностранными гражданами по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону ( п.3).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- показаниями свидетелей военнослужащих пограничного наряда ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО2 об обстоятельствах правонарушения, данными им при составлении протокола об административном правонарушении и в суде, согласно которым ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.2 КоАП РФ установлена, квалификация его действий является верной. При назначении административного наказания судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, цели предупреждения совершения новых правонарушений, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При этом с учетом фактических обстоятельств дела, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 наравне с административным штрафом административного выдворения за пределы РФ, поскольку целью его нахождения в пограничной зоне явилось пересечение Государственной границы, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений административное выдворение является необходимой мерой ответственности. Применение таковой меры как предупреждение не обеспечит выполнение требований ст.3.1. КоАП РФ. Более того учитывая итоговую цель нахождения ФИО2 в пограничной зоне, отсутствие социальных связей на территории РФ, во избежание повторного совершения аналогичного правонарушения, последний подлежит принудительному административному выдворению за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления (ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Карнаух Т.В.