УИД 11RS0001-01-2023-009189-58 Дело № 12-644/2023
РЕШЕНИЕ
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,
с участием представителя ООО «Вертекс» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 сентября 2023 года жалобу ООО «Вертекс» на определение УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
установил:
** ** ** УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2
ООО «Вертекс» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на указанное определение, заявив о его отмене.
Представитель ООО Вертекс» в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.
Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока на обжалование вынесенного определения, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанной статьи).
При разрешении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование вынесенного определения, судом установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 вынесено УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару ** ** **. Данных о вручении, направлении в адрес ООО «Вертекс» копии обжалуемого определения административным органом в материалах не представлено.
При этом, из настоящей жалобы следует, что с определением от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ООО «Вертекс» ознакомлено ** ** ** в Сыктывкарском городском суде Республики Коми в ходе ознакомления с материалами гражданского дела №..., доказательств обратного суду не представлено.
С учетом указанных обстоятельств, даты ознакомления заявителя с вынесенным определением, суд, находя причину пропуска срока обжалования вынесенного определения уважительной, считает возможным восстановить ООО «Вертекс» пропущенный срок на обжалование определение должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **.
Разрешая жалобу по существу, суд руководствуется следующим.
Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как указано ранее, согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Административная ответственность по статье 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в ОП-1 УВД России по г. Сыктывкару поступило заявление ООО «Вертекс» о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту изъятия последней документов.
Не установив со стороны ФИО2 фактов самоуправного поведения, ** ** ** УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства, послужившие основанием для обращения ООО «Вертекс» о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место ** ** **, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение означенного административного правонарушения исчисляется с указанной даты и на день рассмотрения настоящей жалобы истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо, требование заявителя об отмене обжалуемого определения при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не отвечает нормам названного кодекса.
Учитывая изложенное, оснований для отмены определения УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
определение УУП и ПДН ОУУП ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ООО «Вертекс» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.
Судья Л.А. Печинина