РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Глазуновой А.А., с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Вилковой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1087/2022 по административному исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://kupi-poison.ru содержащей сведения о деятельности представляющей опасность для граждан и государства. В обоснование заявленных требований указал, что Ахтубинской городской прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17 мая 2018 года № 295 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», от 17 декабря 2007 года № 195 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: https://kupi-poison.ru. Так, на вышеуказанном сайте размещена информация о продаже сильнодействующих ядов для отравления людей, с указанием того, что купить смертельный яд проще, чем пистолет. Только с помощью яда можно незаметно ликвидировать нежелательного оппонента, не оставляя следов насилия на теле, тем самым не вызывая подозрений со стороны правоохранительных органов и медицинских работников, которые после применения яда в качестве оружия напишут заключение о естественной смерти. Яд, действие которого даже при самых тщательных обследованиях не выявляется судебно-медицинской экспертизой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить владельца указанного интернет-ресурса невозможно. Нахождение в открытом доступе в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информации о незаконной продаже ядов может быть использована представителям различных экстремистских и террористических структур, а также, отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных уточненных требований не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте его рассмотрения.

Владелец указанного в административном иске сайта не установлен. Сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в открытых источниках, не позволяют определить его владельца. Какие-либо контакты редакции или администрации сайта для обратной связи на указанном информационном ресурсе отсутствуют, что не позволяет установить надлежащего административного ответчика.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела, касающегося ресурса https://kupi-poison.ru, размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области. Каких-либо возражений от владельца сайта не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствии.

Исследовав административное исковое заявление, материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15. 1 Федерального закона № 149-ФЗ «в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», Ахтубинской городской прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу https://kupi-poison.ru, содержащий материалы, которые являются запрещенными к распространению на территории РФ.

Так, на вышеуказанном сайте размещена информация о продаже сильнодействующих ядов для отравления людей, с указанием того, что купить смертельный яд проще, чем пистолет. Только с помощью яда можно незаметно ликвидировать нежелательного оппонента, не оставляя следов насилия на теле, тем самым не вызывая подозрений со стороны правоохранительных органов и медицинских работников, которые после применения яда в качестве оружия напишут заключение о естественной смерти. Яд, действие которого даже при самых тщательных обследованиях не выявляется судебно-медицинской экспертизой.

Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется.

Доводы административного истца о наличии запрещенной информации на указанном сайте, подтверждаются скриншотом с указанного адреса, отсутствием сведений о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (л.д. 10-15).

Экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, то есть силовое свержение действующей государственной власти, а также достижение других целей, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Суд приходит к выводу, что информация на сайте https://kupi-poison.ru, о продаже сильнодействующих ядов для отравления людей может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлении, совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенного круга лиц.

Размещение информации, которая содержится на сайте https://kupi-poison.ru, является противоправным деянием, за которое предусмотрена, в том числе, уголовная и административная ответственность.

Так, статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Часть 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за деяние, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу https://kupi-poison.ru информация, признается запрещенной к распространению в Российской Федерации, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования Ахтубинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на https://kupi-poison.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения сайта https://kupi-poison.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Шалекешов А.Х.