УИД: 31RS0005-01-2023-000491-26 № 2-387/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Вейделевка 25 декабря 2023 года
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,
с участием: представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного животному миру,
УСТАНОВИЛ:
Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области обратилось с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с него вред, причиненный животному миру, в размере 3899741,50 руб.
В обосновании иска указано, что 16.08.2023 был установлен факт распашки ФИО2 земельного участка, расположенного в 1000 метрах в западном направлении от <...> Белгородской области в точке географических координат 50.085797, 38.483105, в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский», в результате чего на этой площади было уничтожено место обитания дыбки степной Saga pedo (самый крупный кузнечик Белгородской области) занесенной в Красную книгу РФ с категорией I/1 (GR) (виды, находящиеся в регионе под угрозой исчезновения).
Расчет размера вреда произведен истцом на основании ст.ст. 77, 78 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 2.1.7 Положения об управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 29.04.2019 № 179-пп, Методикой исчисления размера вреда причинённого объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Минприроды РФ от 28.04.2008 № 107 (ред. от 12.12.2012) «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания».
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик исковые требования признал частично, считая заявленный размер возмещения вреда завышенным и подлежащим уменьшению, с учетом его материального положения.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела № 06/53/153/2023 об административном правонарушении установлен факт распашки земельного участка, в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский», а именно 16 августа 2023 года в 17 часов 30 минут года на территории Солонцинского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в западном направлении от ул. Новая, д. 2, х. Попов Вейделевского района на земельном участке с географическими координатами 50.085797, 38.483105, сотрудником территориального отдела государственного экологического надзора № 2 управления Экоохотнадзора Белгородской области, установлен факт распашки, гражданином ФИО2, в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский», в результате чего на этой площади было уничтожено место обитание дыбки степной Saga pedo (самый крупный кузнечик Белгородской области) занесенной в Красную книгу РФ с категорией I/1 (GR) (виды, находящиеся в регионе под угрозой исчезновения).
Частью 3 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") предусмотрено, что граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду.
Вред, причиненный окружающей среде, животному миру и среде его обитания подлежит возмещению виновным лицом (статья 1064 ГК РФ, статья 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статья 56 Федерального закона РФ от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире").
Согласно п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу ст. 75 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Определение размера вреда осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ст. 78 Закона об охране окружающей среды).
Согласно ст. 22 Федерального закона "О животном мире" любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Требованиями ч. 1 ст. 56 Федерального закона "О животном мире" предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
Согласно положению постановления Правительства Белгородской области от 29.04.2019 № 179-пп "Об утверждении Положения об управлении экологического и охотничьего надзора Белгородской области" управление осуществляет контрольные (надзорные) функции, в том числе в области охраны объектов животного мира, представляет интересы государства в рамках переданных субъекту федерации полномочий.
На основании ст. 18 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ч. 2).
Постановлением Правительства Белгородской области от 11.01.2010 N 1-пп "О государственных природных комплексных (ландшафтных) заказниках регионального значения" утверждено положение Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский» на территории Вейделевского района Белгородской области.
Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 19.12.2016 № 449-пп площадь Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский», расположенного на территории Вейделевского района составляет 9 932 000, 00 га.
Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, 16.08.2023 страшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области, установлен факт распашки ответчиком в границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский» земельного участка, расположенного в 1000 метрах в западном направлении от <...> Белгородской области, с географическими координатами 50.085797, 38.483105.
За указанные действия ФИО2 был привлечен к административной ответственности, за совершенное правонарушение по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 17.08.2023 (л.д. 12-18).
Заключением эксперта от 26.09.2023, кадастровой картой, схемой расположения объекта исследования, фотоснимками подтверждается (л.д.20-21, 34-36, 37-40), что площадь распаханного ответчиком земельного участка составляет 32363 м 2, находящегося в пределах границ земельного участка, распложенного вблизи х. Попов Вейделевского района Белгородской области, который находится на особо охраняемых природных территориях отнесенных к статусу региональных комплексных заказников, входящих в состав особо охраняемой природной территории, а именно Государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Вейделевский», что не опровергнуто ответчиком в судебном заседании.
Из представленного суду заключения эксперта следует, что на прилегающей к распаханному участку территории отмечено обитание самого крупного кузнечика Белгородской области – дыбки степной Saga pedo (Pallas, 1771), занесенной в Красную книгу РФ с категорией I/1 (CR) (виды, находящиеся в регионе под угрозой исчезновеновения/«Находящийся в критическом состоянии»). Распашка привела к частичному уничтожению естественного места обитания редкого вида.
С учетом этого, на основании Приказа Минприроды РФ от 28.04.2008 N 107 (ред. от 12.12.2012) "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2008 N 11775)" произведен расчет причиненного ущерба на сумму 3 899 741,5 руб., который суд признает правильным, основанным на положениях закона.
Расчет не оспаривал и ответчик.
Определяя размер вреда, подлежащий взысканию с ответчика, суд учитывает положения ст. 1083 ГК РФ, обязывающей принимать во внимание материальное и имущественное положение ответчика, поскольку судом не было установлено, что вред растительному миру причинен умышленными действиями ответчика.
Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).
Из пояснений ответчика и представленных им доказательств следует, что он трудоустроен, работает <данные изъяты>, среднемесячный размер его заработка за 12 месяцев 2022 года составляет <данные изъяты> проживает с женой и совершеннолетним сыном, которые не трудоустроены, в жилом доме по адресу: <адрес>, где 06 июля 2022 года и 08 марта 2023 года произошел пожар, в результате которого пострадали жилой дом, гараж, хозяйственные постройки, были испорчены предметы домашнего обихода, мебель, бытовая техника, одежда и крыша дома. В связи с данными происшествиями ответчиком в 2023 году дважды оформлялись денежные займы, что подтверждается долговыми расписками от 14.03.2023 и от 17.09.2023. Денежные средства по долговым распискам в настоящее время полностью не выплачены. Учитывая изложенные обстоятельства, ответчик имеет тяжелое имущественное и материальное положение, поэтому суд считает возможным снизить размер взыскиваемого с него материального ущерба до 30 000,00 рублей.
При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Вейделевский район" подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1100,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области (ИНН: <***>) к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании вреда, причиненного животному миру, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области вред, причиненный животному миру, в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в размере 1100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.
Судья