РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2025 года Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Савельевой И.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-260/25 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, филиалу ППК «Роскадастр» по адрес о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по адрес №КУВД-001/2024-53425869/2 от 02 декабря 2024 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании совершить необходимые действия, взыскании судебных расходов и государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным незаконным уведомления Управления Росреестра по адрес №КУВД-001/2024-53425869/2 от 02 декабря 2024 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании совершить необходимые действия, взыскании судебных расходов и государственной пошлины, обосновывая их тем, что административный истец ФИО1 является наследником умершего ФИО4 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию, удостоверенному 11.10.2024 г. Пак Е.Н., временно исполняющей обязанности нотариуса адрес Рай И.Л., реестровый номер 11/115-н/77-2024-4-1779 в соответствии с завещанием удостоверенным 05 декабря 2018 ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес ФИО6, зарегистрированного в реестре за № 77/195-н/77-2018-17-485.
28 октября 2024 г. в соответствии с вышеназванным свидетельством о праве на наследство по завещанию административный истец обратился в отдел по государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес за государственной регистрацией права собственности на комнату площадью 18,1 кв.м в помещении находящемся по адресу: адрес, помещение 25/4, этаж № 4, кадастровый номер объекта - ....
В соответствии с Уведомлением об отказе государственной регистрации от 02 декабря 2024 г. № КУВД-001/2024-53425869/2 отдела по государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес: «На основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 21 “О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) уведомляем Вас, о том, что в связи с истечением 2 декабря 2024 срока приостановления, указанного в направленном Вам уведомлении от 30 октября 2024 КУВД-001/2024-53425869/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) ... и не устранении приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственной регистрации прав, в том числе: в качестве основания для государственной регистрации права собственности в материалы дела представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию, удостоверенное 11.10.2024 Пак Р.Н., временно исполняющей обязанности нотариуса адрес Рай И.Л., реестровый номер 11/115- н/77-2024-4-1779, согласно которому ФИО1 является наследником к имуществу ФИО4, умершей 06.04.2024 в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.
Однако в Управление поступила информации из Департамента городского имущества адрес, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма исх. № ДГИ-И-111213/24.
И связи с чем государственным регистратором в адрес Департамента городского имущества адрес направлен соответствующий запрос.
Согласно поступившему ответу, проведение проверочных мероприятий в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости, до настоящего времени не завершено.
Вам отказано в государственной регистрации прав на который (которые) Вами были представлены вместе с заявлением от 28 октября 2024 г. КУВД-001/2024-53425869.
Более того, вышеназванный Отказ Управления Росреестра по адрес носит абсолютно голословный характер, не указаны причины препятствующие отказу в регистрации права собственности на мое имя на вышеназванный объект недвижимости в соответствии с письмом заинтересованного лица ДГИ по адрес исх. № ДГИ-И-111213/24.
В материалы регистрационного дела не представлена заверенная копия данного письма с грубейшим нарушением ст. ст. 4, 6, 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция). Данное письмо ДГИ но адрес прямо затрагивает его права и законные интересы.
Не указана нормативная причина к откату в регистрации права собственности на вышеназванную комнату, нет цитаты на соответствующие пункты письма ДГИ по адрес исх. № ДГИ-И-111213/24, норму законодательства РФ.
Завещание удостоверенное 05 декабря 2018 года ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес ФИО6, зарегистрированного в реестре за № 77/195-н/77-2018-17-485 не оспорено в суде, не признано недействительным но решению суда в соответствии со ст. ст. 161, 167, 168 ГК РФ.
Как следствие, нет правовых оснований к отказу административным ответчиком в регистрации на его имя права собственности на комнату в соответствии с вышеназванным свидетельством о нраве на наследство.
Административный ответчик Управление Росреестра но адрес злоупотребляют своим правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ, прямо нарушают его права и законные интересы.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала возражения, просила отказать в иске.
Административный ответчик Филиал ППК «Роскадастр» по адрес не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ранее возражения в которых просил отказать в иске.
Заинтересованное лицо ДГИ адрес в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления такой регистрации.
Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости. Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума ВС РФ Nº 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Nº 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В связи с поступившей информацией из ДГИ, а также с имеющимся запретом (арестом) на совершение регистрационных действий Управление не вправе проводить регистрационные действия в отношении помещения. Согласно сведениям ЕГРН в отношении помещения внесена запись об аресте (запрет регистрационных действий). Управление является регистрирующим органом, в полномочия которого не входит вопрос наложения либо снятия ареста на объекты недвижимого имущества. Данная компетенция отнесена к уполномоченным на то органам (судебному приставу-исполнителю или суду). Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 Nº 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более, чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства. По смыслу ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрация ограничения и их прекращение не носит заявительный порядок.
Самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, записей в ЕГРН действующим законодательством не предусмотрено. В случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные ст. 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или)государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 33 Закона).
Частью 2 ст. 33 Закона о недвижимости предусмотрено, что орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Следовательно, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации запретов, а также их прекращении должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет.
28.10.2024 истец обратился в Управление через адрес Кузьминки адрес (Nº MFC-0558/2024-1473122-1; Nº КУВД-001/2024-001/2024-53425869) за государственной регистрацией права собственности в отношении помещения на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенное 11.10.2024 Пак Е.Н., врио нотариуса адрес Рай И.Л., реестровый Nº 11/115-н/77-2024-4-1779).
30.10.2024 в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 Nº 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) Управлением принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав в отношении Помещения в связи с поступлением письма из Департамента городского имущества адрес (далее - ДГИ) от 15.10.2024 Nº ДГИ-И-111213/24 (вх. Nº 126099/2024 от 16.10.2024) о проверке жилого помещения на выморочное имущество в связи с выявленными противоправными действиями в отношении помещения.
31.10.2024 Управлением направлен запрос в адрес ДГИ (исх. Nº 07-8256/2024 от 31.10.2024) с просьбой сообщить является ли помещение выморочным имуществом и было ли обращение в правоохранительные органы.
02.11.2024 в Управление поступил ответ из ДГИ от 02.11.2024 Nº ДГИ-Э-177634/24-1 (в. Nº 07-3127/24 от 02.11.2024), в котором указано, что Департаментом подготовлено и направлено в Управление уголовного розыска ГУ МВД России по адрес заявление о проведении проверки в связи с противоправными действиями в отношении помещения.
02.12.2024 на основании ст. 27 Закона о недвижимости Управлением принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий в отношении помещения.
12.02.2025 в отношении помещения наложен арест (запрет регистрационных действий) на основании определения Кузьминского районного суда адрес от 14.01.2025 по гражданскому делу Nº 02-370/2025 по иску ДГИ к наследственному имуществу ФИО4 о признании права собственности на выморочное имущество - помещение. Управлением внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) Nº ...-77/055/2025-1.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Как следует из правого смысла статей 218, 226 КАС РФ административный истец не освобожден от обязанности указать какие права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением и предоставить доказательства нарушения его прав.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, сч учетом представленных доказательств и приведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись предусмотренные законом основания для отказа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия).
Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушения прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), при этом бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Поскольку в ходе рассмотрения дела административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав, судом не установлено нарушений законодательства административным ответчиком, а также с учетом избранного заявителем способа защиты нарушенного права суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 172-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, филиалу ППК «Роскадастр» по адрес о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по адрес №КУВД-001/2024-53425869/2 от 02 декабря 2024 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании совершить необходимые действия, взыскании судебных расходов и государственной пошлины - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18 апреля 2025 года.
Судья: А.С. Корнилова