Дело № 2-1995/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Андроновой А.Р.,

при секретаре Кабировой Р.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Семеновой К.Р.,

представителя третьего лица - ГУ МЧС по Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области об обязании обеспечить сохранность объектов гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным выше иском, указав, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства. Установлено, что по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома), расположено защитное сооружение гражданской обороны, класс убежища (группа укрытия)- V, вместимостью 100 чел., общей площадью 135,5 кв.м., инв.№. Согласно информации ТУ Росимущества в Оренбургской области ЗС ГО инв. № учтено в реестре федерального имущества и является собственностью Российской Федерации. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга с участием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области установлено, что указанное ЗС ГО содержится с нарушением требований федерального законодательства. Просит суд признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны инв. №, расположенного по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома) и поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, убежище инв. №, расположенное по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома), а именно: обеспечить сохранность защитно-герметичных дверей, герметизация и гидроизоляция инженерно-технического оборудования; провести работы по устранению отверстий и проемов в ограждающих конструкциях; провести работы по окраске элементов инженерных систем в соответствующие цвета; произвести ремонт санузлов; привести фильтровентиляционные системы защитного сооружения в исправное состояние, обеспечить их техническое обслуживание; обеспечить сооружение средствами пожаротушения; оборудовать напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды водоуказателями, водоразборными кранами, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей; разместить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.

Представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Семенова К.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила полностью удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв на иск, в котором указали, что РФ является собственником объекта, однако в обязанности Территориального управления не входит выполнение мероприятий по обеспечению сохранности и готовности объекта гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Данная обязанность возлагается на организацию, эксплуатирующую ЗС ГО, у данного объекта эксплуатирующая организация отсутствует. В том числе инженерно-техническое оборудование не находится на балансе у Территориального управления, а также у Территориального управления отсутствует категория по гражданской обороне. В настоящее время в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке документации на снятие с учета от 24.02.2022 № осуществляется подготовка пакета документов на снятие с учета как ЗС ГО указанного защитного сооружения.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования истца.

Третьи лица администрация МО г.Оренбург, ООО «УКЖФ Оренбургская управляющая компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты (ст. 2 Федерального закона "О гражданской обороне").

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О гражданской обороне" Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Противорадиационное укрытие представляет собой защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Федеральные органы исполнительной власти, в том числе, организуют создание объектов гражданской обороны, осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (п. 8).

Организацию учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 14).

Согласно п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15 декабря 2002 г. N 583, статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения.

Учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления (п. 2.1. Правил).

Пунктом 2.1 вышеуказанных Правил предусмотрено, что документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является его паспорт, в котором указываются основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.

При утрате защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно защитные сооружения гражданской обороны снимаются с учета в порядке, предусмотренном указанными Правилами (п. 2.5 Правил).

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Государственный стандарт Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22 декабря 1994 г. N 327, определяет защитное сооружение как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (пп. 2.3.10).

Убежищем является защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических, радиоактивных веществ (пп. 2.3.11).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на все случаи: режим повседневной деятельности, военное время, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

На основании пунктов 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Согласно пункту 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что адресу: <адрес> в подвальном помещении жилого многоквартирного дома, расположено защитное сооружение гражданской обороны, класс убежища (группа укрытия) - V, вместимостью 100 чел., общей площадью 135,5 кв.м., инв. №.

Согласно информации ТУ Росимущества в Оренбургской области защитное сооружение гражданской обороны инв. № учтено в реестре федерального имущества и является собственностью Российской Федерации.

Что не опровергалось и ответчиком в судебном заседании.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга с участием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области установлено, что указанное защитное сооружение гражданской обороны содержится с нарушением требований федерального законодательства.

Так, в защитном сооружении гражданской обороны инв. №, расположенном по адресу: <адрес>:

- не обеспечена сохранность защитно-герметичных дверей (снята входная дверь в 3 подъезде), герметизация и гидроизоляция инженерно-технического оборудования, что является нарушением п. 3.2.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2000 года № 841;

- не обеспечена сохранность системы водоснабжения, канализации в нарушение, что является нарушением п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583;

- помещения ЗС ГО не содержатся сухими, что является нарушением п. 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками, чем нарушен п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583;

- элементы инженерных систем не окрашены в соответствующие цвета - в нарушении п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- инженерно-техническое оборудование (система воздухоснабжения) содержится в неисправном состоянии, что противоречит требованиям п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- не произведен ремонт санузлов, в нарушении п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583;

- фильтровентиляционные системы защитного сооружения находятся в неисправном состоянии, техническое обслуживание не проводится, что является нарушением п. 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- при эксплуатации ЗС ГО в мирное время в местах прохождения инженерных коммуникаций допущено устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, что является нарушением п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583;

- напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды, не оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей, что нарушает требования, предусмотренные п. 4.5.2, п. 7.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- отсутствуют средства пожаротушения, что противоречит нормам п. 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- на видных местах в сооружениях не вывешены сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, что является нарушением п. 6.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

На основании результатов проведенной проверки, 15.03.2023 Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что в отношении объекта гражданской обороны - убежище №, по адресу: <адрес> договор о правах и обязанностях не заключался.

Кроме того, в своих письменных возражениях к иску ответчик ссылался на то, что в их полномочия не входит выполнение Территориальным управлением мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования. Данная обязанность возлагается на организацию, эксплуатирующую ЗС ГО. У ЗС ГО № эксплуатирующая организация отсутствует. Территориальное управление не является организацией эксплуатирующей убежище. Соответственно, ЗС ГО, в том числе инженерно-техническое оборудование не находятся на балансе у Территориального управления, а также у Территориального управления отсутствует категория по гражданской обороне.

В ходе инвентаризации 2018 года было установлено, что капитальный ремонт ЗС ГО не проводился. Лестничные пролёты требуют ремонта, ступени частично разрушены. Система вентиляции находится в нерабочем состоянии. Бетонные оголовки системы воздухоснабжения требуют ремонта. Система энергоснабжения отсутствует. Система водоснабжения и канализации в неработающем состоянии (отключена), унитазы и умывальники демонтированы. Убежище, как объект ЗС ГО, не содержится и не используется. В подвале хранятся вещи жильцов дома. Дальнейшая эксплуатация невозможна. Объект расположен в подвале жилого многоквартирного дома.

В настоящее время в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке документации на снятие с учета от 24.02.2022 №, осуществляется подготовка пакета документов на снятие с учета как ЗС ГО указанного защитного сооружения.

Потребность у организаций, имеющих мобилизационное задание (заказ) и отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, у организаций, отнесенных к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенных на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне в указанном защитном сооружении, отсутствует.

Также отсутствуют организации, эксплуатирующие ядерные установки (атомные станции), которым возможна передача убежища № в соответствии с п.3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 (ред. от 30.10.2019).

По результатам совместно проведенной с департаментом пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области работы, по разграничению прав на защитные сооружения, ЗС ГО № не было включено в итоговый перечень по причине отсутствия потребности у субъекта РФ (перечень объектов направлен ГУ МЧС России по Оренбургской области 22.09.2020 исх. №).

В рамках оптимизации фонда защитных сооружений гражданской обороны, в целях дифференцированного подхода к предоставлению ЗС ГО для укрытия наибольшей работающей смены организации, не отнесенной к группе по гражданской обороне, на территории которой расположено ЗС ГО, с учетом вероятных сценариев развития военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области, учитывая отсутствие балансодержателя и потребности, фактического состояния ЗС ГО и нахождение его в подвале многоквартирного жилого дома, отсутствием федерального финансирования на проведение капитального ремонта ЗС ГО, а также в соответствии с письмом ГУ МЧС России по Оренбургской области № от 10.08.2022 необходимо провести работы по снятию с учета защитного сооружения №.

На основании приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно пункту 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. N 278, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 указанного положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном данным положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с этим положением.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Оренбургской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

В соответствии с данными паспорта убежища №, оформленного в 2003 году, указанный объект ранее принадлежал ЖЭУ №5, МУП ЖКХ «Альтернатива», строительно-монтажной организацией, возводившей убежище (противорадиационное укрытие) являлся Оренбургжилстройтрест, дата приемки в эксплуатацию 25.12.1955, вместимость 100 человек, общая площадь помещения 135,5 кв.м. класс убежища-5.

06.09.2018 зам.начальником УЖКХ администрации города Оренбурга, утвержден акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения убежища, из которого следует, что данное сооружение не находится на балансе, данный объект не готов к приему укрываемых.

Таким образом, установив, что защитное сооружение гражданской обороны - убежище № (противорадиационное укрытие) - кому-либо в установленном порядке в пользование не передано и что в отношении его не соблюдаются правила эксплуатации и содержания защитного сооружения, тем самым нарушены права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что убежище № не соответствует требованиям правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в нарушение приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена предусмотренная законом обязанность по обеспечению сохранности объекта и поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию, что свидетельствует о бездействии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Поскольку такая обязанность возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области законом, оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании бездействия ответчика незаконным и обязании ответчика привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанностей по настоящему решению суда в теченик 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выразившееся в невыполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома) и поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, убежище инв. №, расположенное по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома), а именно:

-обеспечить сохранность защитно-герметичных дверей, герметизация и гидроизоляция инженерно-технического оборудования;

-провести работы по устранению отверстий и проемов в ограждающих конструкциях;

-провести работы по окраске элементов инженерных систем в соответствующие цвета;

-произвести ремонт санузлов;

-привести фильтровентиляционные системы защитного сооружения в исправное состояние, обеспечить их техническое обслуживание;

-обеспечить сооружение средствами пожаротушения.

-оборудовать напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды водоуказателями, водоразборными кранами, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей;

-разместить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Судья А.Р. Андронова