ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 21-466/2023

№ 12-1346/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы УФССП России по Воронежской области на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении по жалобе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 № 86/23/36058-АП от 26.05.2023 о назначении административного наказания по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

(судья районного суда Васина В.Е.)

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 № 86/23/36058-АП от 26.05.2023 Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с законностью и обоснованностью привлечения к административной ответственности, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области обратился с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа и просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что срок для исполнения решения суда был продлен постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП от 12.05.2023 до 26.05.2023, истекал 26.05.2023 в 24.00 час. и до его истечения событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступить не может; Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области предпринял все исчерпывающие меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 13 июля 2023 г. жалоба Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области была удовлетворена, отменено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 № 86/23/36058-АП от 26.05.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области прекращено.

С решением не согласилось Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области которое обратилось с жалобой, содержащей ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы. В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока для подачи жалобы указала, что жалоба была подана с пропуском на один день, что свидетельствует о добросовестности подателя жалобы, которая имела намерение реализовать право на обжалование судебного решения. Также были приведены по существу обжалуемого судебного решения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами ходатайства и жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статьях 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение (определение) суда по жалобе на такое постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 31 июля 2023 года была направлена в УФССП России по Воронежской области 01.08. 2023 года (л.д. 37) и получена 03.08.2023.

Жалоба на решение судьи районного суда подана уполномоченным должностным лицом УФССП России по Воронежской области 21 августа 2023 года (л.д. 48-52), то есть с пропуском срока обжалования.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют. Решение судьи районного суда было своевременно получено, следовательно, должностное лицо не было лишено возможности своевременно его обжаловать.

Объективных данных свидетельствующих о наличии у УФССП по Воронежской области препятствий к подаче жалобы в установленном законом порядке, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту, доказательств наличия таких обстоятельств, не представлено.

Учитывая то обстоятельство, что жалоба на постановление судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 31 июля 2023 года была подана с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока для подачи жалобы на решение судьи районного суда, то правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется, в связи с чем в удовлетворении ходатайства следует отказать.

Кроме того, постановление о привлечении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области принято начальником отделения-старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Воронежа ФИО1

Вместе с тем, податель жалобы к лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не относятся, в связи с чем, не наделены правом обжалования решения, которое не вступило в законную силу, по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

Ввиду того, что в восстановлении срока отказано, а податель жалобы не имел права на обжалование решения судьи районного суда жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы УФССП по Воронежской области на решение судьи Центрального районного суда Воронежской области от 31 июля 2023 года отказать.

Жалобу УФССП по Воронежской области на решение судьи Центрального районного суда Воронежской области от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении по жалобе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 № 86/23/36058-АП от 26.05.2023 о назначении административного наказания по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, - возвратить без рассмотрения по существу.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина