Решение по делу № 2-299/2025 от 11.08.2025 - о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды, применении последствий недействительности сделок, дополненному в порядке ст. 39 ГПК РФ.

УИД: 05RS0030-01-2025-000436-33

Дело № 2-299/2025

Заочное решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Собрания депутатов МО «село Учкент» и администрации МО «село Учкент» к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды, применении последствий недействительности сделок, дополненному в порядке ст. 39 ГПК РФ,

установил:

Собрание депутатов МО «село Учкент» в лице представителя по доверенности и ордеру ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными договоров аренды земельных участков. В обоснование иска указав, что отстраненным от должности главой администрации МО «село Учкент» ФИО3 незаконно заключены в один и тот же день 15.11.2023 ряд следующих договоров аренды земельных участков с ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства: договор аренды земельного участка № 75 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:633, площадью 14 475 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения; договор аренды земельного участка № 76 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:634, площадью 11 710 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения; договор аренды земельного участка № 77 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:635 площадью 10 974 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения; договор аренды земельного участка № 78 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:636, площадью 10 120 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения. При наличии в администрации МО «село Учкент» официальной очереди, состоящей из многодетных семей, из семей участников СВО, проживающих и регистрированных граждан в селе Учкент, на получение в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, бывший глава администрации МО «село Учкент» ФИО3 без проведения торгов незаконно предоставил ФИО1, никогда не проживавшей в с. Учкент, зарегистрированной в г. Махачкале, четыре земельных участка, общей площадью 4,7279 га. Размер общей площади арендуемых ответчиком ФИО1 у МО «село Учкент» земельных участков составляет – 47 279 кв.м. (4,7279 га), что значительно превышает установленный максимальный размер в 2,5 га и является основанием для признания судом недействительными (ничтожными) сделок по предоставлению в аренду ФИО4 земельных участков. Решением № 85/7 от 24.12.2024 избран председатель Собрания депутатов сельского поселения «село Учкент» Кумторкалинского района Республики Дагестан ФИО5 Решением № 88/7 от 30.01.2025 избран глава сельского поселения «село Учкент Кумторкалинского района Республики Дагестан ФИО6 Вновь избранному председателю Собрания депутатов сельского поселения «с. Учкент» и составу депутатов стало известно (в результате проверки соблюдения земельного законодательства, законности выделения исполнительным органом муниципального образования, то есть администрацией МО «село Учкент», земельных участков жителям села Учкент) о фактах необоснованного, незаконного предоставления в аренду ФИО1 четырех земельных участков со значительным превышением установленной максимальной площади земельных участков в 2,5 га. Просит суд: признать недействительными (ничтожными) заключенные администрацией МО «село Учкент» с ФИО7 следующие сделки: договор аренды земельного участка № 75 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:633, площадью 14 475 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; договор аренды земельного участка № 76 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:634, площадью 11 710 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; договор аренды земельного участка № 77 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:635, площадью 10 974 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; договор аренды земельного участка № 78 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:636, площадью 10 120 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; применить последствия недействительности указанных выше сделок; определить, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в ЕГРН записей о государственной регистрации права аренды ФИО7 на земельные участки: с кадастровым номером 05:50:000043:633, площадью 14475 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером 05:50:000043:634, площадью 11 710 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером 05:50:000043:635, площадью 10 974 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером 05:50:000043:636, площадью 10 120 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу обязать ФИО7 возвратить администрации МО «село Учкент» указанные земельные участки путем их освобождения и подписания актов приема- передачи земельных участков.

В последующем представитель истца Собрания депутатов МО «село Учкент» по доверенности и ордеру ФИО2 дополнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что в адрес главы администрации МО «село Учкент» поступило представление «Об устранении нарушений земельного законодательства» прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан № 02-43-2025 от 10.04.2025. В ходе проверки прокуратурой Кумторкалинского района Республики Дагестан выявлено, что ФИО1 незаконно приобретены права аренды на земельные участки, на основании распоряжений главы администрации МО «село Учкент» № 163, № 164 от 28.09.2023: земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:573 по договору аренды № 13 от 13.09.2023, заключенный сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства из земель МО «село Учкент»; земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:574 по договору аренды № 14 от 13.10.2023, заключенный сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства МО «село Учкент». Во исполнение представления прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан об устранении нарушений земельного законодательства № 02-43-2025 от 10.04.2025 о необходимости принятия МО «село Учкент» конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, Собрание депутатов МО «село Учкент» считает необходимым дополнить исковые требования к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков, требования о признании недействительными (ничтожными) в отношении ещё двух указанных выше земельных участков, находящихся в аренде у ответчика. В администрации МО «село Учкент» отсутствуют распоряжения главы администрации МО «село Учкент» № 163, № 164 от 28.09.2023, а также отсутствуют договор аренды № 13 от 13.09.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:573, договор аренды № 14 от 13.10.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:574. Ходатайствуют об истребовании судом регистрационных (юридических) дел из Управления Росреестра по Республике Дагестан в отношении двух указанных земельных участков, арендуемых ответчиком ФИО1, просят обеспечить суд этими письменными доказательствами для последующего их исследования в судебном заседании. Дополняют исковое заявление следующими исковыми требованиями: признать недействительными (ничтожными) заключенные Администрацией МО «село Учкент» с ФИО1 следующие сделки: договор аренды № 13 от 13.09.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:573, заключенный сроком на 49 лет, из земель МО «село Учкент», категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; договор аренды № 14 от 13.10.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:574, заключенный сроком на 49 лет, из земель МО «село Учкент», категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства; применить последствия недействительности указанных выше сделок: определить, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в ЕГРП записей о государственной регистрации права аренды ФИО1 на земельные участки: с кадастровым номером 05:50:000043:573 и с кадастровым номером 05:50:000043:574; в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу обязать ФИО1 возвратить администрации МО «село Учкент» указанные земельные участки путем их освобождения и подписания актов приема- передачи земельных участков.

Определением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 04.06.2025 к участию в деле в качестве соистцов привлечена администрация МО «село Учкент».

Истцы в лице Собрания депутатов МО «село Учкент» и администрации МО «село Учкент», будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представитель истцов по ордеру и доверенностям ФИО2 представил в суд заявление, в котором указал, что против вынесения заочного решения они не возражают и просят рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, не явилась, об уважительности причин неявки в суд не сообщила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Республике Дагестан и администрация МР «Кумторкалинский район», будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебные извещения на имя ответчика ФИО1 были направлены судом по адресу, указанному в исковом заявлении и вернулись в суд без вручения адресату. Поскольку судебные извещения направлялись ответчику по указанному в иске адресу, они считаются доставленными и суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем).

Решением № 85/7 от 24.12.2024 избран председатель Собрания депутатов сельского поселения «село Учкент» Кумторкалинского района Республики Дагестан ФИО5 Решением № 88/7 от 30.01.2025 избран глава сельского поселения «село Учкент Кумторкалинского района Республики Дагестан ФИО6

Вновь избранному председателю Собрания депутатов сельского поселения «с. Учкент» в результате проверки соблюдения земельного законодательства стало известно, о фактах необоснованного, незаконного предоставления в аренду ФИО1 четырех земельных участков со значительным превышением установленной максимальной площади земельных участков в 2,5 га.

Главой администрации МО «село Учкент» ФИО3 15.11.2023 заключены следующие договоры аренды земельных участков с ответчиком ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства:

- договор аренды земельного участка № 75 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:633, площадью 14 475 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения;

- договор аренды земельного участка № 76 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:634, площадью 11 710 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения; договор аренды земельного участка № 77 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:635 площадью 10 974 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения;

- договор аренды земельного участка № 78 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:636, площадью 10 120 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения.

Так, при наличии в администрации МО «село Учкент» официальной очереди, состоящей из многодетных семей, из семей участников СВО, проживающих и регистрированных граждан в селе Учкент, на получение в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, бывший глава администрации МО «село Учкент» ФИО3 без проведения торгов предоставил ФИО1, никогда не проживавшей в с. Учкент, зарегистрированной в г. Махачкале, четыре земельных участка, общей площадью 4,7279 га.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой Кумторкалинского района Республики Дагестан выявлено, что ФИО1 также незаконно приобретены права аренды на земельные участки, на основании распоряжений главы администрации МО «село Учкент» № 163, № 164 от 28.09.2023: земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:573 по договору аренды № 13 от 13.09.2023, заключенный сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства из земель МО «село Учкент»; земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:574 по договору аренды № 14 от 13.10.2023, заключенный сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства МО «село Учкент».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок. приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО8 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В силу ч. ч. 4 и 5 вышеуказанного статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Таким образом, общая площадь предоставленных ФИО1 земельных участков в аренду составляет 6,7279 га и значительно превышает установленный максимальный размер в 2,5 га и является основанием для признания судом недействительными (ничтожными) сделок по предоставлению в аренду ответчику земельных участков.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Между тем, в похозяйственной книге администрации МО «село Учкент» сведений об арендаторе земельных участков ФИО1 не имеется.

Также судом установлено, что при заключении приведенных договоров аренды земельных участков, арендатор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указала адресом своего проживания: <...> «е».

Кроме того, арендатор ФИО1 не соответствует предъявляемым Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ таким требованиям, как: арендатор не проживает в селе Учкент, не имеет в селе приусадебный земельный участок и жилой дом, ФИО1 зарегистрирована и проживает в г. Махачкала; на арендуемых ею шести земельных участках не построено никаких строений; земельные участки ответчиком не огорожены; арендатор не вписана в похозяйственную книгу МО «село Учкент» как обладатель личного подсобного хозяйства; арендатор не осваивает земельные участки, не осуществляет ведение личного подсобного хозяйства; арендатор не занимается производством сельскохозяйственной продукции, не имеет в наличии сельскохозяйственных животных, птицы и т.д.; арендатор не имеет сельскохозяйственной техники, оборудования, транспортных средств и т.д.

Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Таким образом, если в заявлении, поданном в суд, объединено несколько самостоятельных требований неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается за каждое требование отдельно.

При обращении в суд с несколькими самостоятельными исковыми требованиями неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина, установленная подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, отдельно за каждое требование по 3 000 рублей.

Истцом заявлены шесть самостоятельных исковых требования о признании недействительными шести договоров аренды земельных участков недействительными, со взаимосвязанными с ними требованиями о применении последствий недействительности сделок.

Учитывая положения ст.ст. 88, 91, 98, 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 18 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Собрания депутатов МО «село Учкент» и администрации МО «село Учкент» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии №) о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды, применении последствий недействительности сделок, дополненный в порядке ст. 39 ГПК РФ, удовлетворить.

признать недействительными (ничтожными) заключенные администрацией МО «село Учкент» (ИНН <***>) с ФИО7 (паспорт серии №) следующие сделки:

- договор аренды земельного участка № 75 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:633, площадью 14 475 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства;

- договор аренды земельного участка № 76 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:634, площадью 11 710 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства;

- договор аренды земельного участка № 77 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:635, площадью 10 974 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства;

- договор аренды земельного участка № 78 от 15.11.2023 с кадастровым номером 05:50:000043:636, площадью 10 120 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства;

- договор аренды № 13 от 13.09.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:573, заключенный сроком на 49 лет, из земель МО «село Учкент», категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства;

- договор аренды № 14 от 13.10.2023 на земельный участок, площадью 1 га, с кадастровым номером 05:50:000043:574, заключенный сроком на 49 лет, из земель МО «село Учкент», категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства.

Заочное решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в ЕГРН записей о государственной регистрации права аренды ФИО7 (паспорт серии №) на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:50:000043:633, 05:50:000043:634, 05:50:000043:635, 05:50:000043:636, 05:50:000043:573, 05:50:000043:574.

В течение одного месяца с даты вступления заочного решения суда в законную силу обязать ФИО7 (паспорт серии № №) возвратить администрации МО «село Учкент» (ИНН <***>) указанные земельные участки путем их освобождения и подписания актов приема-передачи земельных участков.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в доход бюджета администрации МР «Кумторкалинский район» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Мотивированное заочное решение составлено 11 августа 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Амиралиева У.И.