Решение по делу № 2-307/2023 от 22.03.2023 - о признании подлежащими включению в общий и специальный трудовой стаж периодов работы.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023

УИД 89RS0004-01-2022-005235-95

Гражданское дело № 2-307/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.03.2023 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Шик О.Ю.,

с участием представителей истца ФИО1, Врублёвской Л.Ф., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании подлежащими включению в общий и специальный трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании подлежащими включению, с учетом уточненных исковых требований, в общий страховой стаж периода с 01.09.1979 по 24.07.1980 –обучения в Казатинском техническом училище № 5; в страховой стаж работы в Районах Крайнего Севера периодов: с 10.07.2002 по 30.11.2004 в ООО «Ямалгазпрогресс»; с 17.09.2008 по 31.12.2008 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; с 06.04.2012 по 02.11.2018 в ООО «М.видео Менеджмент». В обоснование заявленных требований указал, что 08.05.2019 повторно обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 30.05.2019 ответчик сообщил об отказе в установлении пенсии. Такой отказ истец считает незаконным и необоснованным.

В судебные заседания истец ФИО3 при надлежащем извещении не являлся, воспользовавшись правом на ведения дела через представителей.

Представители истца ФИО1, Врублёвская Л.Ф. в судебном заседании пояснили, что в период с 01.09.1979 по 24.07.1980 истец проходил обучение в Казатинском техническом училище № 5 по специальности «электромонтер контактной линии», по окончании учебного заведения выдан аттестат № 9700. Действовавшее в спорный период законодательство предусматривало включение периодов обучения и прохождения службы в стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости. В период с 10.07.2002 по 30.11.2004 истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Ямалгазпрогресс», при этом, за часть указанного периода, с 10.07.2002 по 31.12.2002 отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ начислялись и перечислялись, при этом, тот факт, что такие отчисления производились «списочно», без указания фамилий работников, не свидетельствует об обоснованности отказа во включении спорного периода. Период с 01.01.2003 по 30.11.2004 также подлежит включению в общий стаж и стаж работы в РКС, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов возложена не на работника, а на руководителя организации. Ст. 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов. Доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы, свидетельские показания. Согласно ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за уплатой страховых взносов возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, сам пенсионер таким правом не наделен. Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов в полном объеме не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что 08.10.2018 истец обратился в Отделение ПФР в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФР в г. Новый Уренгой от 14.12.2018 № 141595/18 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанную пенсию. На дату обращения (08.10.2018) в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - страховой пенсии по старости ФИО3 достиг возраста 56 лет, имел страховой стаж 12 лет 9 месяцев 15 дней, стаж в районе Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев 07 дней. При таких обстоятельствах правовые основания для назначения истцу второй пенсии - страховой пенсии по старости, отсутствовали. В отношении спорных периодов пояснила, что период обучения с 01.09.1979 по 24.07.1980 в Казатинском техническом училище № 5 не был включен в подсчет общего страхового стажа, в связи с непредставлением первичного документа - диплома. В отношении периода работы в ООО «Ямалгазпрогресс» с 10.07.2002 по 31.12.2002 пояснила, что взносы уплачивались данной организацией «списочно», без разбивки, при этом, в настоящее время списки лиц, в отношении которых ООО «Ямалгазпрогресс» перечисляло страховые взносы в пенсионном органе не сохранились, в связи с чем, установить, уплачивались ли данные взносы, в том числе, за истца, невозможно. В последующий период с 01.01.2003 по 30.11.2004 ООО «Ямалгазпрогресс» страховые взносы не перечислялись в принципе, что может свидетельствовать о том, что финансово-хозяйственная деятельность не велась. Период с 17.09.2008 по 31.12.2008 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» учтен пенсионным органом в подсчет общего страхового стажа, и не учтен в период трудовой деятельности в Районе Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует территориальная принадлежность. Третьим лицом ООО «М.видео Менеджмент» скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, в связи с чем, период работы с 06.04.2012 по 02.11.2018 учтен в период трудовой деятельности в Районе Крайнего Севера, за исключением периодов временной нетрудоспособности истца с 27.08.2013 по 09.09.2013, с 31.05.2016 по 06.06.2016.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 01.10.2021 деятельность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, заявленного истцом в качестве ответчика, прекращена путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (с 01.01.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО.)

Привлеченные к участию в деле по инициативе суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», ООО «МВМ», при надлежащем извещении, в судебное заседание представителей не направили.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.10.2018 ФИО3 обратился в Отделение ПФР в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении пенсии по старости.

На дату обращения (08.10.2018) в пенсионный орган с заявлением о назначении и страховой пенсии по старости ФИО3 достиг возраста 56 лет, имел страховой стаж 12 лет 9 месяцев 15 дней, стаж в районе Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев 07 дней.

Поскольку на момент обращения истец реализовал свое право на государственное пенсионное обеспечение по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в назначении пенсии по старости отказано.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ и части 4 статьи 7 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В частности, в силу статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к Федеральному закону). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Иных условий для досрочного назначения пенсии Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ не содержит, статьи 30 и 32 названного закона, содержащие положения о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии, не включают в себя такие категории граждан как лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Не устанавливала таких критерий и ранее действующая норма Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия, следует, что в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг установленного законом возраста, имеет страховой стаж 15 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента и является получателем государственной пенсии по выслуге лет, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 02.06.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда ЯНАО от 17.08.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новый Уренгой, ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения № 220000127606/141595/18 от 08.10.2018 отказано.

Суды пришли к выводу об отсутствии права на одновременное получение истцом государственной пенсии за выслугу лет по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 как военнослужащим и государственной пенсии по старости по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ как участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку одновременное получение двух видов пенсии при указанных обстоятельствах действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Между тем, настоящие исковые требования по существу являются не повторным оспариванием решения № 220000127606/141595/18 от 08.10.2018, а спором относительно возможности включения спорных периодов в общий страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, то есть, имеют другой предмет и основание.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно предварительным результатам расчета стажа ФИО3 из подсчета страхового стажа истца ответчиком исключен период обучения истца с 01.09.1979 по 24.07.1980 в Казатинском техническом училище № 5.

Из представленной в материалы копии аттестата № 9700, выданного 24.07.1980 следует, что в период с 01.09.1979 по 24.07.1980 ФИО3 обучался в Казатинском техническом училище № 5 (л.д. 45). Оригинал указанного аттестата представлен стороной истца в судебное заседание, на обозрение суда.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в указанный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Пунктом 109 названного выше положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по п. 3 применяются формулы, указанные в п. 3, при расчете по п. 4 применяются формулы, указанные в п. 4.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца с 01.09.1979 по 24.07.1980 в Казатинском техническом училище № 5 подлежит включению в подсчет страхового стажа, в случае выбора последним для расчета страховой пенсии по старости порядка, установленного п. 4 ст. 30 указанного Закона (для расчета принимается общий трудовой стаж, в который включается обучение).

В отношении спорного периода с 10.07.2002 по 30.11.2004, в который истец, согласно сведениям из трудовой книжки состоял в трудовых отношениях с ООО «Ямалгазпрогресс», суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 10.07.2002 по 31.12.2002 ООО «Ямалгазпрогресс» начислялись и перечислялись в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы. Указанные отчисления производились «списочно», без указания конкретных фамилий работников. В последующий период с 01.01.2003 по 30.11.2004 ООО «Ямалгазпрогресс» страховые взносы не перечислялись.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11. 2014 № 958н.

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, - с 01.01.1996, а на территории всей Российской Федерации - с 01.011997.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.12.2004.

В соответствии с данными трудовой книжки, истец с 10.07.2002 по 30.11.2004 работал в ООО «Ямалгазпрогресс» в должности заместителя директора по общим вопросам.

Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, заверены подписью делопроизводителя и печатью организаций. При этом, запись об увольнении (№10, л.д. 33) содержит не заверенное исправление в графе «месяц».

Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ООО «Ямалгазпрогресс» в период с 10.07.2002 по 31.12.2002 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда уплачивались по спискам, в период с 01.01.2003 по 30.11.2004 страховые взносы указанной организацией не начислялись и не уплачивались.

При отсутствии доказательств обратного, основании полагать, что в период с 01.01.2003 по 30.11.2004 ООО «Ямалгазпрогресс» велась хозяйственная деятельность, а работникам указанной организации начислялась и выплачивалась заработная плата, у суда не имеется. Наличие сведений в трудовой книжке указанное обстоятельство не опровергает, поскольку информации о начислении заработной платы, как и о выполнении истцом трудовых обязанностей в режиме полного рабочего времени, отсутствии периодов, не подлежащих включению в страховой стаж (отпуска без содержания) указанный документ не содержит, а иные документы в обоснование своей позиции стороной истца не представлены.

Как следует из ответа муниципального архива г. Новый Уренгой, документы по личному составу и деятельности ООО «Ямалгазпрогресс» в установленном законом порядке в архив города сданы не были.

Представленное стороной истца нотариально удостоверенное заявление гр. ФИО4 о том, что в период с 2002 по 2004 годы ФИО3 работал в должности заместителя директора по общим вопросам ООО «Ямалгазпрогресс», с которым ФИО4 «общался в рамках трудовой деятельности и производственных вопросов», также не свидетельствует ни о ведении производственной деятельности ООО «Ямалгазпрогресс» в спорный период, ни об осуществлении истцом трудовой деятельности в течение всего спорного периода в режиме полного рабочего дня, отсутствии неоплачиваемых периодов (отпусков без содержания). Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При изложенных обстоятельствах, учитывая документально подтвержденный факт уплаты ООО «Ямалгазпрогресс» в период с 10.07.2002 по 31.12.2002 страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда по спискам, суд полагает возможным включить указанный период работы истца в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям, а также в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом, суд соглашается с доводами стороны истца относительно невыполнения стороной ответчика обязанности по доказыванию предположительного отсутствия фамилии истца в списках работников ООО «Ямалгазпрогресс», в отношении которых указанной организацией в период с 10.07.2002 по 31.12.2002 производилась уплата страховых взносов, при том, что судом предлагалось представить для обозрения суда такие списки, с целью чего в судебном заседании объявлялся перерыв.

В отношении периода с 01.01.2003 по 30.11.2004 суд не находит оснований для включения в стаж работы истца, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям, а также в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что работодатель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в отношении спорных периодов работы истца с 17.09.2008 по 31.12.2008 предоставил в пенсионный орган сведения без территориального кода.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Обязанность предоставить доказательства недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете в случае несогласия с ними лежит на истце (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В подтверждение доводов иска о недостоверности предоставленных работодателем сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета в отношении спорного периода работы, истцом предоставлены копии трудового договора № 176/03-2008у от 17.09.2008, согласно п. 1.2. которого, ФИО3 принят на должность старшего специалиста по защите бизнеса Новоуренгойского регионального представительства. Из п. 1.3 договора следует, что местом работы является офис банка в городе Новый Уренгой. Из приказа о приеме на работу и о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, прямо следует, что ФИО5 принимается на работу, а впоследствии, увольняется с работы в (из) Новоуренгойского регионального представительства.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в указанной части, признать подлежащими включению в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 17.09.2008 по 31.12.2008 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». При этом, суд отмечает, что указанная организация является действующей, в связи с чем, именно на органы Пенсионного фонда возложена обязанность требовать от руководителей и других должностных лиц организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения, производить перерасчет по результатам проверки.

По изложенным основаниям, и в силу прямого указания закона (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) подлежат включению в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периоды временной нетрудоспособности истца с 27.08.2013 по 09.09.2013, с 31.05.2016 по 06.06.2016 во время работы в ООО «М.видео Менеджмент».

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату услуг представителей в размере 40 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, по ст. 94 ГПК РФ является открытым, поскольку к ним могут быть отнесены и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с положениями п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, ст.ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Как следует из представленной в материалы дела квитанции без номера и даты, выданной адвокатом Врублевской Л.Ф., ФИО3 уплатил указанному адвокату денежные средства в сумме 40 000 рублей за консультации по правовым вопросам, связанным с восстановлением нарушенных прав, подготовку заявления о затоплении квартиры.

Таким образом, из текста данного документа не усматривается, что он заключен для представления интересов ФИО3 в рамках настоящего дела о защите пенсионных прав. В то же время, каких-либо иных документов, подтверждающих несение расходов на представителя стороной истца в материалы дела не представлено.

Учитывая, что согласно разъяснениям, данным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» именно на лице, заявляющем о взыскании в свою пользу судебных издержек, лежит обязанность доказывания связи между понесенными издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, принимая во внимание недоказанность связи между понесенными издержками и настоящим гражданским делом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании подлежащими включению в общий и специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать подлежащими включению в общий страховой стаж периода обучения в Казатинском техническом училище № 5, с 01.09.1979 по 24.07.1980.

Признать подлежащими включению в страховой стаж работы в Районах Крайнего Севера периодов:

- с 10.07.2002 по 31.12.2002 в ООО «Ямалгазпрогресс»;

- с 17.09.2008 по 31.12.2008 в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;

- с 27.08.2013 по 09.09.2013, с 31.05.2016 по 06.06.2016 в ООО «М.видео Менеджмент».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Зырянова Ж.Л.