Дело № 2а-1-5197/2025

64RS0042-01-2025-007228-50

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Новожилова С.С.,

при секретаре Коваль Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО13, представителя административного ответчика Энгельсского РОСП ФИО1, административного ответчика СПИ Энгельсского РОСП ФИО2, заинтересованного лица ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ГУФССП РФ по Саратовской области ФИО10 И.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО14, Энгельсскому РОСП ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности,

установил:

ФИО5 обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит постановление судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО10 И.С. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП отменить.

В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ определен размер задолженности по алиментам, взыскиваемых с ФИО5, в размере 244672 руб. 37 коп., Административный истец не согласен с данным постановлением, поскольку в исполнительном производстве отсутствуют документы, на основании которых сформирована задолженность.

Представитель административного истца ФИО13 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что должником представлялись справки по форме 2-НДФЛ с указанием его официального дохода. Однако размер задолженности сформирован судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы по РФ. Кроме того, административными ответчиками не предпринято достаточно мер для выяснения уровня дохода должника.

Представитель административного ответчика Энгельсского РОСП ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что оспариваемое постановление от расчете задолженности отменено ДД.ММ.ГГГГ как преждевременное. Судебному приставу-исполнителю дано поручение составить ряд дополнительных запросов для формирования уровня дохода должника и определения размера задолженности.

Административный ответчик СПИ Энгельсского РОСП ФИО2 поддержала доводы ФИО1, административные исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО15 с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что административный ответчик скрывает свой доход, чтобы уклониться от уплаты алиментов в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном статьей 96 КАС РФ порядке. Явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), содержащей аналогичные нормы.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.

На основании части 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении Энгельсского РОСП находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО15 на содержание несовершеннолетнего ребёнка алиментов на основании исполнительного листа ФС №, выданного Энгельсским районным судом Саратовской области по делу №.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленного суду в копии, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 244672 руб. 37 коп.

В данном постановлении имеется детальный расчет задолженности, что опровергает доводы административного истца.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1

Данное обстоятельство подтверждено материалами дела.

По настоящему делу в результате принятия постановления заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не повлекло возникновения неблагоприятных последствий для административного истца. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм суд, установив, что оспариваемое постановление не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя, фактов, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, в судебном заседании не установлено.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ могут быть признаны не всякие оспариваемые решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в том числе и отмененные его постановления, а лишь те, которые нарушили либо продолжают нарушать права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося в суд.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО5, заявленные к начальнику отдела – старшего судебного пристава Энгельсского РОСП УФССП РФ по Саратовской области ФИО14, Энгельсскому РОСП ГУФССП РФ по Саратовской области, исходя из нижеследующего.

В силу действующего законодательства об исполнительном производстве и должностного регламента начальник отдела - старший судебный пристав не наделён полномочиями по исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Осуществление старшими судебными приставами специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что в обязанности исполняющего обязанности старшего судебного пристава не входит непосредственное совершение исполнительных действий по исполнению исполнительного производства, такими полномочиями наделён судебный пристав-исполнитель.

Доказательств отсутствия со стороны начальника отдела –старшего судебного пристава Энгельсского районного отдела судебных приставов ГУФССП РФ по Саратовской области ФИО14 надлежащей организации и контроля за работой, должностных лиц Энгельсского РОСП, что привело к нарушению прав заявителя - суду не представлено.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ГУФССП РФ по Саратовской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области ФИО14, Энгельсскому РОСП ГУФССП России по Саратовской области, ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 г.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.С. Новожилов