Дело № 5-14/2025
УИД № 76RS0010-01-2024-003561-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2025 г. г. Ростов Великий Ярославской области
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.
при секретаре Кашеваровой А.С.,
с участием, посредством видео – конференц связи, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>, места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, разведенного, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого, 24.12.2024 в 10 час 00 мин по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по Ростовскому району был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации, в нарушении установленного запрета о въезде на территорию Российской Федерации сроком до 15.09.2027, установленного решением от 20.02.2023 отдела по вопросам миграции УМВД России по Одинцовскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области. С 20.02.2023 право на пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, чем нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В силу ч. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 не сделал. С 31 августа 2024 г. по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданин Республики Беларусь ФИО1 не имеет
Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации снарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Данный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ составлен главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2
ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил что, находиться в России с сентября 2024 г., об установлении в отношении него запрета на въезд в РФ он не знал. Пояснил, что он 5 февраля 2025 г. заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы, желает принять участие в СВО.
Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовскому району в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебно заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ОВМ ОМВД России по Ростовскому району.
Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной при рассмотрении дела.
Вина ФИО1 полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении 1808010124603; сведениями миграционного учета иностранного гражданина; иными материалами дела.
Решением отдела по вопросам миграции УМВД России по Одинцовскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области от 20.02.2023 гражданину Республики Беларусь ФИО1 установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации сроком до 15.09.2027 г.
Однако судом установлено, что данное решение на руки ФИО1 не получал, о данном решении не был извещен.
При этом, также судом установлено, что с 31 августа 2024 г. по 24 декабря 2024 г. и по настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданин Республики Беларусь ФИО1 не имеет, соответственно на территории Российской Федерации находится незаконно.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В нарушение указанного требования п.п. 1 и 2 ст. 5 закона Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ФИО1 не был соблюден установленный в 90 суток не требующий получения визы срок временного пребывания на территории Российской Федерации. По состоянию на 24 декабря 2024 г. ФИО1 находился на территории РФ свыше 90 суток, то есть не законно.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу положений ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.
В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).
Судом установлено, что гражданин Республика Беларусь ФИО1 5 февраля 2025г. заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации (л.д. 26 – 28).
Согласно п. 7 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях: а) прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; б) не принимаются решения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, по основаниям, возникшим до даты подачи заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Указа.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО1 применяться не должно.
При рассмотрении дела установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.
Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД России), №.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>, немедленно освободить 10 марта 2025 г. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Ю.В. Ткаченко