Дело № 2-594/2023
УИД 55RS0038-01-2023-000698-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 г. р.п. Черлак
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куликаевой К.А., при секретаре Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных требований указала, что указанную квартиру приобрела по договору на передачу квартир в собственность граждан общей площадью 44,7 м2. по адресу: <адрес>. 15.12.2022 года данный договор был зарегистрирован в БТИ Черлакского района Омской области за № 55/386/2022-1. В дальнейшем истец пристроила к квартире веранду и утеплила ее, в связи с чем обратилась к кадастровому инженеру для выдачи технического заключения о допустимости и безопасности произведенных работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Было проведено уточнение площади вышеуказанной квартиры, которая составила 68,1 м2.
03.10.2023 в суд поступило поданное лично истцом уточненное исковое заявление, в котором просит сохранить объект недвижимости в реконструированном виде многоквартирного дома с кадастровым номером <№> площадью 150,9 м2, расположенного по адресу: <адрес>, сохранить объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером <№>, площадью 68,1 м2, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности на объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером <№>, площадью 68,1 м2, расположенный по адресу: <адрес>.
Протокольным определением от 13.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской областив судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения относительно удовлетворения иска у него отсутствуют.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы от 08.08.2023, составленной сотрудником аппарата суда, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет.
Представитель третьего лица БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Перепланировку и переустройство, определяемых ст. 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.
Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 данной статьи).
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.
Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Применительно к рассматриваемому гражданскому правовому случаю суд установил, что по адресу: <адрес>, находится многоквартирный жилой дом, который имеет площадь 88,1 м2, кадастровый номер <№>, вид жилого помещения – многоквартирный жилой дом. Вышеуказанное здание состоит из двух квартир с кадастровыми номерами: <№> и <№> (л.д. 42-44).
Согласно справки БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 07.11.2022 № 31-199951 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 35).
В материалах гражданского дела имеется свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2010 согласно которого, истцу предоставлен земельный участок площадью 595 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 31).
Также материалами дела подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером <№>, то есть квартира № 2 площадью 44,7 м2 (л.д. 43).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 фактически ссылается на произведенное переустройство, указав на то, что осуществила пристройку веранды и утеплила ее. В подтверждение того, что произведенные ею действия не нарушают права третьих лиц, не представляют какую-либо угрозу жизни и здоровью, истцом представлено техническое заключение ООО «Проектно-кадастровый центр «Азимут» о допустимости и безопасности произведенных работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
По общему правилу, предусмотренному в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своей процессуальной позиции истец, как указывалось выше, предоставила техническое заключение, выполненное ООО «Проектно-кадастровым центром «Азимут», в соответствии с которым в обследуемом объекте, многоквартирном жилом доме 1980 года постройки, расположенном по адресу: <адрес> проведена реконструкция, состоящая из следующих мероприятий: демонтаж печи на твердом топливе, демонтаж холодной пристройки; устройство ленточного фундамента под вновь возводимую пристройку, возведение холодной веранды и теплой пристройки на бетонном ленточном фундаменте, покрытые листами профнастила по деревянному перекрытию. Согласно результатов обследования стен и перекрытий (в зоне обследуемых помещений) и на основании ГОСТ 31937-2011 стены и перекрытия находятся в работоспособном техническом состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Отступлений от «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не выявлено. По результатам обследования перекрытий дефектов, влияющих на несущую способность здания не выявлено, дефектов и деформаций, влияющих на прочностные характеристики не выявлено, несущая способность здания не нарушена, перекрытия находятся в исправном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. На основании проведенной реконструкции квартиры №2 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь увеличилась и составляет 68,1 м2 (л.д. 10-28).
Согласно приведенного обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры № 2 после реконструкции обследовано помещение, расположенное в одноэтажном жилом доме 1980 года постройки, расположенном по адресу: <адрес>: наружные несущие стены в обследуемых габаритах квартиры находятся в удовлетворительном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем; внутренние несущие стены, расположенные в обследуемых габаритах квартиры, находятся в удовлетворительном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем; межкомнатные ненесущие перегородки в обследуемых габаритах квартиры находятся в удовлетворительном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем; перекрытия в обследуемых габаритах квартиры находятся в удовлетворительном состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем; проведенная реконструкция состоит из следующих мероприятий: демонтаж печи на твердом топливе, демонтаж холодной пристройки; устройство ленточного фундамента под вновь возводимую пристройку, возведение холодной веранды и теплой пристройки на бетонном ленточном фундаменте, покрытые листами профнастила по деревянному перекрытию; произведенные работы по реконструкции помещения № 2 несущую способность здания не нарушили. Существующие инженерные системы не затронуты, за исключением местных электрических проводок.
В результате оценки технического состояния объекта – двухквартирного жилого дома установлено, что произведенная реконструкция допустима, не нарушает прочности и эксплуатационных качеств как здания в целом, так и отдельно жилого помещения № 2. Техническое состояние здания соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан.
При разрешении гражданского правового спора, суд установил, что жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в результате реконструкции увеличилась путем пристроенной к нему утепленной веранды; была площадь 44,7 м2, стала – 68,1 м2.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из содержания ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и п. 4 ст. 85 ЗК РФ следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу абз.6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования в порядке ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112 – ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В связи с чем реконструкцию истца жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ.
В материалах дела имеется телефонограмма от 08.08.2023, из которой следует, что третье лицо ФИО2, являющийся собственником жилого помещения № 1 в этом же многоквартирном двухквартирном доме, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1
Согласно заявления представителя ответчика - администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, имеющегося в материалах дела, возражений относительно исковых требований с учетом уточнения у них не имеется.
Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, а также представленный истцом фотографический материал, учитывая, что переустройство и реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы третьего лица здания, не создает угрозы его жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП независимо от участия в деле, разъяснение о чем содержится в абз. 4 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости – жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <№>, общей площадью 68,1 м2, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.
Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 150,9 м2.
Признать право собственности ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на объект недвижимости - жилое помещение – квартиру с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 м2.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Куликаева К.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.