Решение по делу № 2-2147/2023 от 26.09.2023 - об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на пенсию.

7

Дело № 2-2147/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-002199-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 сентября 2023 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на пенсию

Исковые требования мотивированы тем, что решением ### от **.**.**** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии - 24 года 1 месяц 12 дней при требуемом 25 лет).

Не включен в стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) -подземный ученик электрослесаря в ...». Как указано в решении, засчитать данный период в стаж в неведущих профессиях не представляется возможным, так как ученики не предусмотрены Списком № 481. Также не представляется возможным включить данный период как один год подземной работы, предусмотренный Списком 1, за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы.

Решение ответчика истец считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Для реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с названным Постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

1) Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

2) Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет»;

3) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Порядок применения Списка, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 содержится в разъяснении Министерства труда РФ от 15.07.1992 № 2 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет».

В п. 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

В п. 5 данных Правил № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Из буквального толкования п. 5 и п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также разъяснений Министерства труда РФ от 15.07.1992 № 2, следует, что льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в исчислении 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, период с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) - подземный ученик электрослесаря в ...», подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дополняя требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом указано, что пунктом 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Согласно справке ... уточняющей особый характер работы истца, ### от **.**.****, в период с **.**.**** по **.**.**** истцом осуществлялась трудовая деятельность подземным учеником подземного электрослесаря ..., соответствующая подпункту «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а), то есть, работникам, выполняющим определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанной справкой работодатель подтвердил постоянную полную занятость истца на работах предусмотренной Списком №1 раздел 1, подраздел 1, шифр профессии 1010100а. Кроме того, согласно справке ...» от **.**.**** ### ФИО1 за период работы с **.**.**** по **.**.**** года включительно ежемесячно получал заработную плату, которая за указанный период работы составила 4 522 466, 54 руб.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом наименование профессии рабочего при применении Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работа ФИО1 в указанный период в качестве подземного ученика подземного электрослесаря ... подтверждается справкой, уточняющей особый характер, табелями учета рабочего времени, справкой о заработной плате.

Таким образом, период работы истца с **.**.**** по **.**.**** подземным учеником подземного электрослесаря предусмотрен Списком № 1 и подлежит включению в календарном исчислении, что соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать решение ### от **.**.**** незаконным, обязать ответчика включить период работы с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) - подземный ученик электрослесаря в ...» в стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных уточненных требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу регистрации. Причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Так, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 24 года 1 месяц 12 дней при требуемом – 25 лет).

Из оспариваемого решения от 07.12.2022 года следует, что ответчиком не включены в стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) - подземный ученик электрослесаря на ...», поскольку ученики не предусмотрены Списком №481 и не выработан полный год такой работы;

- **.**.**** (1 день), **.**.**** (1 день) с **.**.**** по **.**.**** (3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (3 дня) с **.**.**** по **.**.**** (3 дня) с **.**.**** по **.**.**** (3 дня), с. **.**.**** по **.**.**** (2 дня) – УКК, поскольку не подтверждены условия, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", в котором указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.".

Также оспариваемым решением от **.**.**** не включены следующие периоды, поскольку по Правилам №516 не предусмотрено включение в специальный стаж:

- **.**.**** (1 день) – неявка по невыясненным причинам;

- **.**.**** (1 день) исполнение государственный или общественных обязанностей;

- с **.**.**** по **.**.**** (3 дня) отпуск без сохранения заработной платы.

Оспаривая решение ответчика ### от **.**.**** истец полагает, что период работы с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) подземным учеником электрослесаря на шахте «Березовская» подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данными доводами истца нельзя согласиться по следующим обстоятельствам.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****.

В трудовой книжке ФИО1 ### ### в спорный период содержится следующая запись под ###:

-с **.**.**** по **.**.**** - учеба в ГПТУ, диплом ###

В материалы гражданского дела представлена справка о переименовании предприятия за период с **.**.**** по **.**.****, согласно которой:

- с **.**.**** - ... переименован на ... приказ МУП СССР от **.**.**** ###;

- с **.**.**** - ... переименован на ...», Указ Президиума Верховного Совета РСФСР;

- с **.**.**** - ... переименован на ...», приказ МУП СССР от **.**.****;

- с **.**.**** - ... переименовано на ... ...», приказ МУП СССР от **.**.****

- с **.**.**** - ... реорганизовано в ... решение госкомитета по имуществу Кемеровской области от **.**.**** ###;

- с **.**.**** - ... реорганизовано в ... решение Госкомитета по имуществу Кемеровской области от **.**.**** ###;

- с **.**.**** - ... реорганизовано в форме слияния с ... ... в ... свидетельство ИФНС России ### по Кемеровской области от **.**.**** серия ###;

- с **.**.**** - ... изменило организационно-правовую форму на ..., лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.****, выдан Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области, приказ от **.**.**** ###

В справке от **.**.**** ###, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ... указано, что ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе был занят на подземных работах в подземных условиях на ...

Общий стаж:

- с **.**.**** по **.**.**** поверхностным учеником электрослесаря производственного участка Автоматика, приказ о приеме не сохранился.

Полный рабочий день в подземных условиях:

- **.**.**** по **.**.**** подземным учеником электрослесаря подземного участка, приказ от **.**.**** ###. Приказ об увольнении в связи с окончанием практики не сохранился;

- с **.**.**** по **.**.**** подземным электрослесарем подземного участка, приказ от **.**.**** ### Приказ от **.**.**** ### (увольнение по инициативе работника);

- с **.**.**** по **.**.**** подземным электрослесарем подземного участка, приказ от **.**.**** ### приказ от **.**.**** ###к (увольнение по инициативе работника). Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции Список № 1, раздел 1, подраздел 1, шифр профессии 1010100а Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по пункту 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж: неявка по невыясненным причинам (начисление по заработной плате не производилось) - **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****. Гос. обязанность (начисление по заработной плате не производилось) - **.**.****.

Справка выдана для предъявления в Управление Пенсионного фонда на основании документов: приказы по шахте с **.**.**** г. по **.**.**** г., за **.**.**** г., платежные ведомости с **.**.**** г. по **.**.**** г., за **.**.**** г., табели учета рабочего времени с **.**.**** г. по **.**.**** г., за **.**.**** г., личная карточка, технология производства. Табели учета рабочего времени за **.**.**** г. в архиве предприятия не сохранились.

Справка от **.**.**** ### и справка от **.**.**** ### выданные ... содержат сведения о суммах заработка ежемесячно начисленного ФИО1 за период работы с **.**.**** по **.**.**** года на ...

Кроме того, в материалах гражданского дела также представлены архивные копии табелей учета использования рабочего времени работников шахты за период с **.**.****, утвержденные директором шахты. Согласно указанным табелям ФИО1 с **.**.**** года работал в качестве уч. сл., продолжительность рабочего времени составляла - 6 часов. В табеле за **.**.**** года имеется отметка - ВШТ.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

Списком N 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют механики подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера подземных участков, электрослесарь подземный.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1, от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют механики (старшие механики, сменные механики) (позиция 1010100г-23485), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.

При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кузбасса.

На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос:

1. Соответствует ли работа ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) подземным учеником электрослесаря в ... характеру и условиям работы, дающей право на пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»?

Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценкой условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому электрослесари подземные прямо предусмотрены пунктом 1 Списка от 13.09.1 № 481, ученики электрослесаря подземного не поименованы в пункте 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и Списке от 13.09.1991 № 481, следовательно, характер и условия работы ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** подземным учеником электрослесаря в шахте «Березовская», не соответствовали характеру и условиям работы, дающей право на пенсию в соответствии с пунктом 11 части 1 стать 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Суд признает указанное заключение специалиста допустимым и относимым доказательством по делу, поскольку само заключение и изученные судом письменные материалы дела, в частности, справки, где имеются ссылки на первичные документы, не противоречат друг другу.

Судом установлено, что профессия ученик подземного электрослесаря, в которой истец работал в период с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) не включена в Список N 481, однако предусмотрена в качестве всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах, разделом I "Горные работы" Списка N 1 1991 года.

Между тем, доводы стороны истца о том, что спорный период работы с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) в должности подземного ученика электрослесаря в ...» подлежит включению в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, суд считает основанными на неправильном понимании законодательства, поскольку из п.8 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23.10.1992 г. № 26 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», следует, что льготному исчислению при назначении пенсии по старости подлежит только полный год работы в соответствующей профессии, дающей право на назначение пенсии досрочно. Вышеуказанный спорный период составляет менее года, следовательно, основания для включения его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отсутствуют.

Поскольку судом установлено, что оспариваемый период работы с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 14 дней) в должности подземного ученика электрослесаря в ... не подлежит включению в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, суд признает решение ответчика ### от **.**.**** законным.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на пенсию, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить период работы с **.**.**** по **.**.**** подземным учеником электрослесаря в шахте «Березовская» в стаж, дающий право на пенсию по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 29.09.2023 года.