Дело № 5-342/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 октября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при секретаре Ахметжановой А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Энергомаш», №, юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Пижанского района Кировской области в деятельности ООО ТД «Энергомаш» в июле 2022 года выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем 14.07.2022 года в отношении ООО ТД «Энергомаш» внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, направленное заказной почтовой корреспонденцией в адрес последнего. Согласно почтовому идентификатору № представление ООО ТД «Энергомаш» получено 02.08.2022 года.

Поскольку в указанное в требовании время ответ на представление не был представлен ООО ТД «Энергомаш» в прокуратуру Пижанского района Кировской области; требование о безотлагательном рассмотрении представления с участием сотрудника прокуратуры также не исполнено, о дате и времени рассмотрения представления прокуратура района не информировалась, 09.09.2022 года в отношении юридического лица прокурором района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО ТД «Энергомаш» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняло, об уважительных причинах неявки не сообщило.

Помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Задемидько Д.Е., действующий по поручению прокуратуры Пижанского района Кировской области, в судебном заседании просил привлечь ООО ТД «Энергомаш» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Выслушав мнение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре, Закон №2202-1) органы прокуратуры в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляют надзор за исполнением законов.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и иными субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу п. 3 ст. 7 Закона № 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

На основании ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что постановлением прокурора Пижанского района Кировской области Иванова Д.Л. от 09.09.2022 года в отношении ООО ТД «Энергомаш» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С целью уведомления ООО ТД «Энергомаш» о времени и месте вынесения постановления, 23.08.2022 года посредствам заказной почтовой корреспонденции направлено требование о явке в прокуратуру района к 15-30 часам 09.09.2022 года.

Согласно почтовому идентификатору № указанное требование о явке ООО ТД «Энергомаш» получено 06.09.2022 года.

Вместе с тем, к назначенному времени директор ООО ТД «Энергомаш» либо иной законный представитель в прокуратуру района не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Постановление о возбуждении в отношении ООО ТД «Энергомаш» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено прокурором в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения и вина ООО ТД «Энергомаш» нашли свое подтверждение и установлены следующими доказательствами:

- представлением об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 14.07.2022 года;

- требованием о явке от 23.08.2022 года;

- списком внутренних почтовых отправлений № от 14.07.2022 года, № от 23.08.2022 года;

- отчетами об отслеживании почтовых отправлений;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТД «Энергомаш», иными материалами дела.

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО ТД «Энергомаш» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия умысла в не предоставлении истребуемых в рамках дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений в установленный представлением срок, в материалы настоящего дела юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

Таким образом, общество умышленно не выполнило требования должностного лица прокуратуры, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность общества судья относит привлечение общества к административной ответственности впервые за совершение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, судьей не установлено.

Учитывая данные обстоятельства в совокупности, судья полагает необходимым назначить ООО ТД «Энергомаш» наказание в виде минимально возможного административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Энергомаш» (№, юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области, №

<адрес>;

Банк получателя:

Отделение ФИО1 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО1.

№

Номер казначейского счета №

Номер счета банка получателя средств - ЕКС: №, наименование платежа – административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья Е.В. Гречишникова