УИД:45RS0023-01-2025-000220-52
Дело № 2а –243/2025 26 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.
при секретаре АМИРОВОЙ Е.Л.,
с участием помощника прокурора Шумихинского района ГАЛЛЯМОВА И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 26 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, <Дата> рождения, по водительскому удостоверению № *** от 16.11.2016 и обязать ответчика сдать водительское удостоверение. Требования мотивировал тем, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в ГБУ «Межрайонная больница № 7» как лицо, имеющее заболевание, связанное с употреблением каннабиноидов, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами (F.12.1).
В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Галлямов И.С. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц ГБУ «Межрайонная больница № 7» и МРЭО ГАИ УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представитель УМВД России по Курганской области просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора Шумихинского района удовлетворить.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 3 указанного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № *** от 16.11.2016 на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М».
Согласно сообщениям ГБУ «Межрайонная больница №7» от 31.01.2025 и от 24.04.2025 ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 22.02.2017 в связи с пагубным употреблением каннабиноидов без признаков зависимости, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.
При таких обстоятельствах ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу.
Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по исковым требованиям прокурора и доказательств в обоснование своих возражений суду не представил. Как следует из сообщения ГБУ «Межрайонная больница №7» от 24.04.2025 решение о постановке на учет у врача психиатра-нарколога ФИО1 не оспаривал.
Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
При удовлетворении исковых требований прокурора с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Требования прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <Дата> рождения, по водительскому удостоверению № *** от 16.11.2016.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № *** от 16.11.2016, выданное регистрационно-экзаменационным отделением № 2 (дислокация г. Шумиха) межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Шумихинского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2025 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева