Дело №2-869/2022

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

городской суд в составе:

председательствующего судьи Даниленко Т.С.

при секретаре Филинова З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо – КЮА,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой города по обращению ФИО1 в части доводов о нарушении ее жилищных прав администрацией городского округа проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в ходе проверки установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: , проживает ФИО1 и члены ее семьи. В ходе проведения проверки установлено, что мать ФИО1 – СТБ, года рождения, являлась первым лицом, вселенным в указанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от №___. При этом ФИО1 прописана в указанное жилое помещение – . Установлено, что ФИО1 проживает по адресу: , фактически осуществляет плату за указанное жилое помещение в соответствии с выставленными на ее имя и имя СТБ квитанциями ресурсоснабжающими организациями. В года ФИО1 обратилась в администрацию городского округа с заявлением о восстановлении утерянного ордера или договора социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: . Однако в предоставлении указанных документов ФИО1 отказано. Юридически значимым является установление факта проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: , совместно с нанимателем в качестве члена его семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства, продолжение проживания в спорном жилом помещение после смерти нанимателя в несения расходов по его содержанию. При указанных обстоятельствах, жилищные права ФИО1, являющейся дочерью СТБ и вселенной последней в качестве члена семьи нанимателя, ведущего с ним общее хозяйство, на заключение договор а социального найма после смерти СТБ, нарушены. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой главе городского округа вынесено представление, в удовлетворении которого отказано. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Направление искового заявления с требованиями об обязании администрации городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , направлено на защиту социальных – жилищных прав ФИО1

С учетом уточненных исковых требований просит возложить на администрацию городского округа обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1, года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу с включением в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО1 ее сына – КЮА.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что вместе с ней в указанной квартире зарегистрирован и и проживает ее сын КЮА, года рождения, который является внуком СТБ, которого просит внести в договор социального найма, при его заключении, в качестве члена ее семьи. Также ФИО1 пояснила, что ранее администрация городского округа с ней уже заключала договор социального на данное жилое помещение, при его заключении она сдала в администрацию имеющийся у нее ордер на данную квартиру, взамен которого ей выдали договор социального найма, который и был ею уже впоследствии утерян. Почему об этом нет информации в администрации городского округа она не знает, за сдачу ордера и получение договора она расписывалась в документах в администрации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснив, что у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма.

Привлеченный в качестве третьего лица КЮА в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные прокурором в интересах его матери - ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил включить его в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО1

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве указал, что администрация городского округа, рассматривая желание ФИО1 о заключении с нею договора социального найма на жилое помещение по хочет удостовериться, что ФИО1 и ее дети в указанное помещение были вселены на законных основаниях, просит предоставить, о законности вселения в указанное жилье. Ходатайство об уточненных исковых требованиях получил, согласно входящего штампа – , письменного мнения по уточненным исковым требования в суд не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, письменный отзыв представителя ответчика, оценив все представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Из представленной в материалах дела копии выписки из реестра муниципального имущества городского округа по состоянию на год, следует, что на основании Постановления администрации края от №___ квартира, расположенная по адресу: включена в реестр муниципального имущества, находится в собственности городского округа , реестровый №___, дата присвоения реестрового номера . (л.д. 30)

Согласно информации администрации городского округа №___ от жилое помещение, расположенное по адресу: значится в реестре муниципального имущества городского округа. В архивных данных администрации городского округа отсутствует информация о выдаче ордера или договора социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, в том числе и на имя ФИО1 (л.д. 29)

Из сообщения директора МКУ «Архив » №___ от следует, что в МКУ «Архив » не передавались на хранение ордера и другие документы, разрешающие пользование жилым помещением по адресу: . (л.д. 25)

Как следует из выписки из поквартирной карточки МКУ «Административно-хозяйственное управление» №___ от и копии поквартирной карточки формы – Б нанимателем и квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: являлась СТБ года рождения, которая была выписана с в связи со смертью . По данному адресу в период с по , а также с по настоящее время зарегистрирована ФИО1, года рождения - дочь СТБ и с по настоящее время КЮА, года рождения – сын ФИО1

Согласно свидетельства о рождении №___ выданного гор. ЗАГС края родителями ФИО1, года рождения являются БВИ и СТБ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена запись за №___.

Согласно справки отдела ЗАГС администрации городского округа от №___ СТБ, года рождения умерла , о чем составлена запись о смерти №___ от отделом ЗАГС администрации городского округа .

Регистрация истца ФИО1 по адресу: подтверждается штампом о регистрации в паспорте.

Согласно свидетельства о рождении №___ выданного отделом ЗАГС по администрации родителями КЮА, года рождения являются КАВ и ФИО1, года рождения.

Согласно ответа администрации городского округа от №___ ФИО1 в связи с тем, что в архивных документах администрации городского округа отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер или договор социального найма жилого помещения) на квартиру, расположенную по адресу: , на основании которых она была вселена в указанную квартиру, то перезаключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным.

Факт проживания истца и членов его семьи в и добросовестность пользования данным жилым помещением сторонами не оспаривается.

Таким образом, ФИО1 и КЮА были вселены на законных основаниях в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от № 189-ФЗ (ред. от ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53)

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено СТБ в качестве нанимателя и квартиросъемщика жилого помещения, и членам ее семьи.

Истец ФИО1, года рождения в период с по была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: , в качестве члена семьи нанимателя, и по настоящее время с имеет регистрацию по месту жительства по .

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также то, что ФИО1 была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и бережно относится к данному имуществу, вносит плату за коммунальные услуги и наем жилья, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у ФИО1 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из лицевого счета, представленной администрацией городского округа от , зарегистрированная по ФИО1, задолженности по оплате за найм жилого помещения по состоянию на не имеет.

Согласно справки о начислениях и оплатах выданной отделением филиала ПАО ДЭК от потребитель по адресу: ФИО1 задолженности не имеет, за период с по оплачена сумма за потребленную электрическую энергию в размере рублей.

Истцом в судебное заседание так же представлены квитанции об оплате коммунальных услуг по водоснабжению по адресу , составленных на имя ФИО1, согласно которым задолженность отсутствует.

При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение как в период действия ЖК РСФСР, так и в период действия ЖК РФ, подтверждена.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено по делу, ФИО1 фактически стала нанимателем спорного жилого помещения ввиду смерти квартиросъемщика, другого жилого помещения взамен данного ей не предоставлено, иного жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Росреестра.

Зарегистрированный в данном жилом помещении КЮА, иного жилья в собственности не имеет, что также подтверждается выпиской из Росреестра.

До настоящего времени к ней требований об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить, обязать администрацию городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1, года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, включив в договор социального найма в качестве члена ее семьи – КЮА

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1, года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу с включением в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО1 ее сына – КЮА.

Решение может быть обжаловано в суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Даниленко Т.С.