31RS0016-01-2025-003272-56 № 2-2792/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 28.05.2025
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Далидович Е.А.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, просил возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, с 01.10.2002 по 31.12.2002; произвести перерасчет пенсии с учетом заработка по справкам о зарплате от 31.10.2008 №272 и от 10.12.2024 №10; произвести перерасчет ИПК на дату выхода на пенсию – 12.12.2024 с учетом спорных периодов и назначить пенсию по старости, взыскать расходы по оплате госпошлины – 3000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что работал на Карагандинском СМУ треста «Казторгмонтаж» с 06.09.1979 по 26.04.2003. При обращении за назначением пенсии в 2024 году получил отказ виду отсутствия необходимой величины ИПК. Спорные периоды необоснованно не были учтены в стаж, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке, иными документами, в том числе справками о заработной плате.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку периоды работы истца на территории Республики Казахстан не подтверждены формуляром, что предусмотрено Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019, указала, что при включении периодов работы до 01.01.1998 размер ИПК истца составит 30,702, что даст ему право на назначение пенсии с даты обращения.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.12.2024 ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).
Решением от 10.03.2025 №250000072829/244903/24 в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности ИПК, размер которого составил 25,450 при требуемом минимуме 28,2. При этом спорные периоды не учтены при расчете страхового стажа ФИО1 как неподтвержденные формуляром «О стаже работы», выданным компетентным органом Республики Казахстан.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями, данными в параграфах 2 и 3 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (статья 6 Соглашения). При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Спорные периоды работы истицы имели место до 01.01.2021, соответственно, доводы ответчика о том, что они могут подтверждаться только формуляром, основаны на неверном толковании норм материального права.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.
В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
В силу действующего пенсионного законодательства документы для назначения пенсии обязано представлять обратившееся за назначением пенсии лицо (статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Такая проверка может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил, утвержденных приказом от 17.11.2014 № 884н).
Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации, должны быть подтверждены лицом, обращающимся за назначением пенсии, а в случае их отсутствия - такие периоды подтверждаются путем направления пенсионным органом запросов в адрес компетентных органов этих государств.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1 06.09.1979 принят учеником слесаря ТТО холодильных установок в Казтогрмонтаж, 14.04.1980 уволен в связи с призывом на военную службу, 28.06.1982 принят слесарем на то же предприятие, откуда уволен с 26.04.2003.
В соответствии с представленной справкой от 06.12.2024 №9 Карагандинское СМУ треста «Казторгмонтаж» преобразовано в Карагандинский комбинат «Казторгтехника» в 1987 году, в 1993 году в АО «Торгтехника» и в 1998 году в ТОО «Карагандинский комбинат «Торгтехника».
ФИО1 представлены справки от 31.10.2008 №272 и от 10.12.2024 №10 о размере его ежемесячного заработка на предприятии за период с июля 1982 года по декабрь 1997 года включительно, в связи с чем период работы с 13.03.1992 по 31.12.1997 в ТОО «Торгтехника» подлежит включению в страховой стаж истца как подтвержденный необходимыми доказательствами.
Период работы до 12.03.1992 включен истцу при расчете стажа в бесспорном порядке.
Периоды после 01.01.1998 (дата введения в Республике Казахстан системы уплаты обязательных пенсионных взносов) учтены ответчиком в соответствии с представленными компетентными органами подтверждающими документами. По сведениям АО «ЕНПФ» в отношении ФИО1 с 01.01.1998 года уплачивались страховые взносы за периоды: октябрь 1998 года, январь-декабрь 1999 года (6 месяцев), февраль-ноябрь 2000 года (4 месяца), февраль-ноябрь 2001 года (7 месяцев), январь-декабрь 2002 года (9 месяцев), январь-апрель 2003 года (4 месяца). Представлена справка о доходах, с которых уплачивались взносы.
Оснований для возложения на пенсионный орган обязанности учесть в страховой стаж истца спорные периоды после 01.01.1998 не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих работу, не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вопреки позиции истца на основании одних только записей в трудовой книжке работника ответчик не может установить факт работы для включения последнего в страховой стаж. Так, на основании трудовой книжки нельзя установить наличие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж: простоев у работодателя, отпусков без сохранения заработной платы, совмещений профессий и др. Для подтверждения отсутствия этих периодов гражданин должен на основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях представить в пенсионный орган документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате, выданных работодателем ТОО «Торгтехника» удовлетворению не подлежат, являются преждевременными, поскольку пенсия истцу не назначалась, ее расчет не производился.
Для назначения истцу пенсии по старости в 2024 году необходимо выполнение условий: достижение возраста 63 лет, страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 28,2.
Возраста 63 лет ФИО1 достиг 12.12.2024, размер ИПК с учетом включенного судом периода до 01.01.1998 составит 30,702, продолжительность страхового стажа и без учета спорного периода превышала минимальную продолжительность.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения за пенсией все условия для ее назначения у ФИО1 присутствовали, кроме возраста, пенсия подлежит назначению с 12.12.2024, то есть с момента достижения истцом 63 лет.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина – 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить в части.
Возложить на ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО1, <данные изъяты>, периоды работы с 13.03.1992 по 31.12.1997 в ТОО «Торгтехника» и назначить пенсию с учетом включенного периода с 12.12.2024.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
.
Мотивированное решение составлено 09.06.2025.
Судья