Решение по делу № 2А-2123/2023 от 19.04.2023 - о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

39RS0001-01-2023-000985-11

Дело№ 2а-2123/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинградского района г.Калининграда ФИО3, ОСП Ленинградского района г.Калининграда, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО2 от 13.02.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №163665/22/39001-ИП, возбужденному 24.10.2022 года, указывая на то, постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, о возбуждении исполнительного производства уведомлена не была, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления не имелось.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района ФИО3 на исполнении у которого находится исполнительное производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным основаниям. Просила административный иск удовлетворить.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП ленинградского района ФИО2, ФИО3, ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП России по Калининградской области о месте, времени рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного документа № ФС 038338842 от 26.09.2022года, выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда по делу 2-996/2022, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО4 24.10.2022 года возбуждено исполнительное производство № 163665/22/39001-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 материального ущерба в размере 78619,13 рубля.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района ФИО3.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( пункт 2 постановления)

В пункте 4 постановления содержится предупреждение о том, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина.

Однако материалы представленного исполнительного производства не содержат сведений о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В период с 12.11.2022 года по 15.02.2023 года указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района ФИО2.

В ходе исполнения требований исполнительного документа 13.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5503,33 рубля.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Поскольку достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на которого в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит бремя доказывания названного обстоятельства, не представлено, изложенное свидетельствует об отсутствии факта виновного неисполнения административным истцом требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для их добровольного исполнения и исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления от 13.02.2023 года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора, которое нарушает права административного истца, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 13.02.2023 года о взыскании с должника ФИО6 исполнительского сбора в размере 5503,33 рубля, вынесенное по исполнительному производству №163665/22/39001-ИП, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО2 от 13.02.2023 года о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5503,33 рубля по исполнительному производству №163665/22/39001-ИП, - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: Е.В.Чеснокова