УИД № 11RS0001-01-2024-017614-19 Дело № 2а-1111/2025
(2а-11137/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,
при секретаре Мокиевой А.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2, его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1, действуя в интересах ФИО4, обратилась в суд с административным иском с учетом уточнений от ** ** ** к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми по сводному исполнительному производству №...-СД, выразившееся в неосвобождении имущества, принадлежащего ФИО4 от ареста, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем освобождения имущества ФИО4 от ареста по исполнительному производству №...-СД.
В обоснование административных исковых требований указав, что в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца, в рамках которого вынесено постановление о наложении ареста на земельный участок, на котором расположен дом, являющийся единственным пригодным помещением для постоянного проживания административного истца и его семьи.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в качестве заинтересованных лиц ИП ФИО9, ФИО2, ПАО Сбербанк, АО «ТБАНК» (ранее – АО «Тинькофф Банк»), ООО ПКО «АБК» (ранее – ООО «АБК»), АО «Коми энергосбытовая компания», УФНС России по Республике Коми.
Представитель административного истца в судебном заседании на уточненных административных исковых требованиях настаивала.
Заинтересованное лицо ФИО2, а также его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.
Остальные участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.
В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-1179/2024 Сыктывкарского городского суда Республики Коми, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).
Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что в ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении должника ФИО4, взыскателями по которому являются ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО9, ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО «Коми энергосбытовая компания», ИФНС России по г.Сыктывкару (в настоящее время УФНС по Республике Коми).
Заложенность по сводному исполнительному производству №...-СД должником не погашена.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.03.2024 по гражданскому делу № 2-1179/2024 вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 об обращении взыскания на имущество должника. В рамках ведущегося в ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми в отношении ФИО4 сводного исполнительного производства №...-СД обращено взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №....
Решение вступило в законную силу ** ** **.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В силу частей 1, 2 статьи 5 названного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).
Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим. Так, в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Положениями статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).
Довод административного истца, о том, что дом, расположенный на земельном участке по адресу ..., является единственным пригодным для постоянного проживания ответчика и его несовершеннолетних детей помещением являлся предметом рассмотрения гражданского дела № 2-1179/2024.
На основе исследованных обстоятельств дела, с учетом указанных норм права, суд приходит к выводам о том, что наложение ареста на спорный земельный участок судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми по сводному исполнительному производству №...-СД, права и законные интересы административного истца не нарушает, направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, которое административным истцом не исполняется, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с соблюдением установленного порядка и сроков, является правомерным и обоснованным.
Несогласие административного истца с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не указывает на их незаконность.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО4 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми по сводному исполнительному производству №...-СД, выразившееся в неосвобождении имущества, принадлежащего ФИО4 от ареста, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем освобождения имущества ФИО4 от ареста по исполнительному производству №...-СД – без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.
Судья Т.А. Пархачева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 07.03.2025.