Дело № 2а-7452/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что он в рамках осеннего призыва на военную службу 2024 года призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от 19.12.2024г. в отношении него принято решение о предоставлении отсрочки от призыва. Весной 2025 года был вызван в военный комиссариат Красноярского края, где ему провели контрольное медицинское освидетельствование. 02.04.2025 года по итогу прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачи-специалисты определили ему категорию годности Z, а призывная комиссия Красноярского края приняла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на 12 месяцев. С указанным решением он не согласен. Оспариваемое решение нарушает ее право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконном, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Решение призывной комиссии Красноярского края считает незаконным и подлежащим отмене. Осенью 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования он предъявил жалобы на состояние своего здоровья, говорил о том, что на протяжении длительного времени его беспокоят Z У него имеются следующие заболевания: Z. На основании многих жалоб он был направлен на дополнительное обследование врачом-Z, по итогу которого его заболевание – Z подтвердилось. При наличии указанных заболеваний, граждане, подлежащие призыву на военную службу освидетельствуются по п. «б» ст. 26, п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 65 Расписания болезней. В рамках весеннего призыва 2025 года указанные им заболевания подтверждены медицинскими документами, не смотря на которые, а также на его жалобы, врачи-специалисты, проводящие контрольное медицинское освидетельствование в военном комиссариате огласили ему категорию годности Z. Врачи-специалисты, проводящие контрольное медицинское освидетельствование игнорируют наличие заболевания, препятствующего призыву его на военную службу, определяют категорию по иной статье расписания болезней, игнорируя положения ст. 65 Расписания болезней. Таким образом, при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в результате чего было нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу на основании п.п. а п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, и зачислению в запас в соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Просит признать незаконным решение от 02.04.2025г. призывной комиссии Красноярского края о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу; обязать административного ответчика вынести решение в отношении него об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 март 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период осеннего призыва 2024 года ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования предоставил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан Z. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы Z представил медицинские документы, был осмотрен врачом-Z и направлен для прохождения дополнительного медицинского обследования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов по результатам дополнительного медицинского обследования диагностировано «Z, в связи с чем, определена категория годности Z на основании статьи 85 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы Z, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра у истца диагностированы «Z в связи с чем, определена категория годности Z. По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца временно не годным к военной службе, определена категория годности Z 19.12.2024г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска принято решение, согласно которому истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.04.2025г. Согласно материалам личного дела призывника 19.12.2024г. врачом-Z и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца, имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное освидетельствование 28.12.2024г. 02.04.2025г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края по результатам которого решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, согласно которому истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 Федерального закона от 25 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.04.2025г. было утверждено, предоставлена отсрочка для обследования и лечения на срок 12 месяцев. Таким образом, призывной комиссией Красноярского края решение об утверждении решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска принято в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края в ходе контрольного медицинского освидетельствования, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия оспариваемого решения в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушена какие-либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением «О независимой военно-врачебной экспертизе». Однако, в порядке, установленном Положением для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период осеннего призыва 2024 года ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования предоставил все результаты обязательных диагностических исследований, завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан временно не годным к военной службе.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-хирурга, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z представил медицинские документы, был осмотрен врачом-Z и направлен для прохождения дополнительного медицинского обследования, с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов по результатам дополнительного медицинского обследования диагностировано «Z», в связи с чем, определена категория годности Z на основании статьи 85 графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу.

Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z, в ходе медицинского освидетельствования истец заявил жалобы на Z, был осмотрен, по результатам медицинского освидетельствования с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра у истца диагностированы «Z» в связи с чем, определена категория годности Z

По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца временно не годным к военной службе, определена категория годности Z

19.12.2024г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска принято решение, согласно которому ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.04.2025г.

Согласно материалам личного дела призывника 19.12.2024г. врачом-Z и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца, имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное освидетельствование 28.12.2024г., которое прошел 02.04.2025г., по результатам которого решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, согласно которому истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 Федерального закона от 25 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.04.2025г. было утверждено, предоставлена отсрочка для обследования и лечения на срок 12 месяцев.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Красноярского края, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из личного дела призывника ФИО1, представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО1, в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, при прохождении медицинского освидетельствования самостоятельно представленные ФИО1 медицинские документы учтены, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии Красноярского края было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 в пределах компетенции призывной комиссии.

Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.