Решение по делу № 2-3616/2023 от 30.05.2023 - о признании распоряжения незаконным, установлении факта невозможности проживания, признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список на предоставление жилого помещения.

УИД: 50RS0<номер>-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.,

при секретаре Костиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области о признании распоряжения незаконным, установлении факта невозможности проживания, признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список на предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области и просит признать распоряжение Министерства социального развития <адрес> от 30.12.2022г. <номер> незаконным, установить факт невозможности проживания ФИО3, <дата> рождения в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, признать за ФИО3, <дата> рождения, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств бюджета <адрес> в г.о. Бронницы, обязать Окружное управлению социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> включить ФИО3, <дата> рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что она является законным представителем несовершеннолетнего подопечного ФИО3, <дата> рождения. Истец и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении площадью 45,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. 8/9 доли квартиры принадлежат истцу, 1/9 доли- ФИО3 Родственниками друг другу они не являются. 15.12.2022г. истец, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратилась с заявлением об установлении факта невозможности проживания, т.к. доля в праве составляет 1/9 и на нее приходится 5,1 кв.м, что составляет менее минимальной учетной нормы, которая должна приходится на одно лицо в г.о. Бронницы. Считает, что ФИО3 имеет право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета <адрес>.

Ответчик представитель Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец обращалась с заявлением об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3, <дата> рождения, оставшегося без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Первомайский, <адрес>, стр.1, <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы два человека. <адрес> жилого помещения составляет 45,9 кв.м, что составляет более учётной норма площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, установленной решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 25.02.2021г. <номер>. Считает, что распоряжение Министерства социального развития <адрес> от 30.12.2022г. <номер>.28Р-899 является законным. Кроме того, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение в <адрес>. Право пользования жилым помещением за несовершеннолетним сохранено. Просили отказать в удовлетворении искового заявления, т.к. у несовершеннолетнего имеется доля в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Первомайский, <адрес>, стр.1, <адрес>, а также за ним закреплено другое жилое помещение.

3-е лицо представитель Администрации городского округа <адрес> возражал против удовлетворения требований, пояснил, что распоряжение Министерства социального развития <адрес> от 30.12.2022г. <номер> является законным. Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 25.02.2021г. <номер> установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м. Жилое помещение по адресу: <адрес> аварийным не признано. Истец не обращалась за улучшением жилищных условий. Просили в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Московской области регулируются Законом Московской области от 29 декабря 2007 г. N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ", в соответствии с п. 1 ст.8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

Из приведенных выше норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО3, <дата> рождения, является собственником 1/9 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения составляет 45,9 кв.м. В квартире прописаны: ФИО1 и ФИО3

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> <номер> в городском округе Бронницы установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Распоряжением <номер> от 30.12.2022г. Министерства социального развития <адрес> было отказано в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3, 08.06.2005г. рождения, оставшегося без попечения родителей, в жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Первомайский, <адрес>, стр.1, <адрес>.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. <адрес> <номер> от 05.04.2010г. за ФИО3, 08.06.2005г.рождения, находящимся под опекой, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное постановление не отменено и является действующим.

Учитывая, что жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний ФИО3 не признано непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения составляет более учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного человека; несовершеннолетний является правообладателем 1/9 доли жилого помещения, а также за ни закреплено жилое помещение в <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023г.