Дело 2а-1450/2023
21RS0025-01-2022-008619-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Московским РОСП г. Чебоксары возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с должника ФИО3 в его пользу денежных средств. О наличии указанного исполнительного производства истцу стало известно путём поиска по номеру исполнительного листа в данных производств ФССП России. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель не информировал истца о ходе исполнительного производства, он сам старался получать информацию, делая запросы через ЕПГУ по номеру исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по данному делу вынесен ряд постановлений о перечислении денежных средств взыскателю. При этом указанные постановления истцу не направлялись. Денежные средства, если таковые были взысканы и распределены, не получены.
В связи с изложенным просил суд
признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2, выразившееся в том, что взыскателю не направлены копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по исполнительному производству.
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2, выразившееся в том, что взыскателю не перечислены денежные средства, взысканные с должника.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Привлеченный судом к участию в деле административный ответчик УФССП РФ по ЧР в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Остальные участники процесса судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.
Судом установлено, что в производстве Московского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР имеется сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО3 в пользу ряда взыскателей денежных средств.
В состав сводного входит и исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты>
В судебном заседании не оспаривается порядок возбуждения исполнительного производства проведение необходимых исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного производства.
В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с должника ФИО3 взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>, которые постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ распределены судебным приставом-исполнителем в ползу УФК по ЧР в рамках ряда исполнительных производств о взыскании с должника транспортного налога и пени по неуплате транспортного налога.
В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;
2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме ( ч. 2 ст. 111).
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе ( ч. 3 ст. 111).
Взыскание налогов и сборов являет собой третью очередь взыскания, в то время как требование истца о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба ФИО1 в результате ДТП, отнесено к четвертой очереди взыскания.
Таким образом, распределение взысканных с должника денежных средств в пользу административного истца возможно лишь при условии, что исполнительные документы о взыскании налогов в бюджеты будут исполнены должником.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ).
Исходя из ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
В силу ст. 48 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель является лицом, участвующим в исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1, 1.3 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Таким образом, действующее законодательство «Об исполнительном производстве» не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя направлять взыскателям постановления о распределении денежных средств.
Информация о ходе исполнительного производства, в том числе и о произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительских действий предоставлена административному истцу в личном кабинете, что подтверждено самим ФИО1
Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 при исполнении исполнительного производства №-ИП, включенного в состав сводного исполнительного производства №-СД действовала в строгом соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» не допустила какого-либо бездействия, следовательно требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 145-1437 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении требований ФИО1
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по исполнительному производству и бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ФИО2, выразившееся в не перечислению взыскателю денежных средств, взысканных с должника, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Московский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Е.В. Гусев
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.