Дело № 2а-1659/2023

56RS0019-01-2023-002342-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Путинцевой А.С.,

с участием представителя административного ответчика — судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1659/2023 по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 с 24 мая 2023 года по 7 ноября 2023 года, выразившееся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника;

- в не направлении запросов органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

- в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составление акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запросы в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что 31 мая 2023 года в ОСП Ленинского района г. Орска предъявлялся исполнительный документ №, выданный 22 мая 2023 года нотариусом Ш.С.Н. о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №.

Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. В адрес взыскателя до настоящего времени не поступали никакие процессуальные документы, в том числе: постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода, акт совершения исполнительных действий.

Иные процессуальные действия в рамках исполнительного производства - проверка имущества, принудительное доставление должника с целью отбирания у последнего объяснений по факту исполнения им решения суда, не осуществлялись, также не выяснялось семейное положение должника, не производился розыск имущества, являющегося совместной собственностью супругов. Всё это свидетельствует о бездействии должностного лица и обоснованности заявленного иска.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица ПАО «Сбербанк».

Представитель административного истца - АО «ОТП Банк» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил провести слушания без его участия.

Представитель административного ответчика — судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО1 — судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО2 требования не признала, пояснила, что судебным приставом приняты достаточные меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Ранее в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургский области ФИО1 по существу пояснила, что 24 мая 2023 года на основании исполнительного документа (исполнительной надписи нотариуса) № от 22 мая 2023 года, выданного нотариусом Ш.С.Н. о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 105821,56 руб. в пользу АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №.

Для установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства на основании ст.ст. 6, 64, 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника были направлена запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В период с 24 мая 2023 года по 19 ноября 2023 года поступили ответы на запросы.

22 ноября 2023 года исполнительное производство объединено в сводное по должнику с присвоением №.

9 июня 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в филиале № «Банка ВТБ» (ПАО), ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа Банк», «Банк ВТБ» (ПАО), АО «Тинькофф Банк», Оренбургское отделение № ПАО «Сбербанк», Филиале № «Банка ВТБ» (ПАО).

Согласно сведениям МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство №, VIN №. 23 мая 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортные средства.

Согласно ответа ПФР, ФНС должник трудоустроен и является учредителем в организациях ООО «Спецстройсервис», ООО «Теплотехника», ООО «Строительная компания «Эталон плюс», ООО «Эталон». Вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, направлены для исполнения в указанные организации.

21 июня 2023 года, 21 августа 2023 года выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 по данному адресу не проживает, о чем составлен акт исполнительных действий. Согласно сведениям УФМС ФИО5 зарегистрирован по данному адресу. По телефонному звонку установлено, что ФИО4 находится на заработках в <адрес>.

В ходе исполнительного производства были направлены запросы в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния ФИО4

16 ноября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

20 ноября 2023 года вынесены постановления запрете на отчуждение доли в уставном капитале ООО «Спецстройсервис», ООО «Теплотехника», ООО «Строительная компания «Эталон плюс», ООО «Эталон».

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении. Бездействие со стороны должностного лица отсутствует.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Оренбургской области, заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, а также представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На сновании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исполнительными действиями, исходя из ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) для обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в т.ч. денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22.04.1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе…

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 мая 2023 года нотариусом Ш.С.Н. выдана исполнительная надпись №, выданный 22 мая 2023 года нотариусом Ш.С.Н. о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в сумме 105821,56 руб.

24 мая 2023 года по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №.

Как видно из представленных суду материалов, по мере возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 выполнены исполнительские действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа:

- сделаны запросы в различные регистрирующие органы, из ответов на которые усматривается, что недвижимое имущество у должника отсутствует;

- сделаны запросы в кредитные организации, получены сообщения о наличии открытых на имя должника счетов в филиале № «Банка ВТБ» (ПАО), ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа Банк», «Банк ВТБ» (ПАО), АО «Тинькофф Банк», Оренбургское отделение № ПАО «Сбербанк», Филиале № «Банка ВТБ» (ПАО) (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях);

- установлено место работы должника, 30 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- в ходе выхода на адрес регистрации должника (<адрес>) установлено, что должник там не проживает;

- сделаны запросы операторам сотовой телефонной связи,

- направлен запрос в орган ЗАГС в отношении должника о регистрации, расторжении брака, перемене фамилии, смерти (поступили отрицательные ответы),

- направлен запрос в МВД России о наличии транспортных средств, (согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство №, VIN №. 23 мая 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортные средства).

Суд, изучив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что должностное лицо службы судебных приставов использовало весь объём предоставленных законом полномочий и средств, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие желаемого для АО «ОТП Банк» результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта бездействия должностного лица.

В силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных осуществляется им, исходя из фактических обстоятельств исполнительного производства.

Комплекс мероприятий, необходимых для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Орска ФИО1 выполнен, при этом действия должностного лица являлись достаточными и своевременными.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, нарушение прав и свобод взыскателя не установлено.

При таком положении требования административного истца о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО3, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании должностного лица произвести дополнительные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 27 декабря 2023 года.

Судья Клейн Е.В.