Дело № 5-105/2025

УИД: 66RS0002-01-2025-000472-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 05мая 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания», ИНН: <***>, КПП: 667801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> стр. 9, помещ. 220, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 05.03.2025 в 09:25 по адресу: ДНР, а/д Р-150, Белгород-Старобельск-Луганск-Донецк-Мариуполь, 674кс-700м, ООО «Уральская строительная компания», зарегистрированное по адресу:<...> стр. 9, помещ. 220,осуществляло перевозку транспортным средством марки «ГАЗ GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак *** для перевозки пассажиров, в отсутствии лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусам, чем нарушены п. 24 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник Васюта В.В. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федеральный закон от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона № 386-ФЗ. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно части 4 статьи 6 Закона № 386-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерения приступить в течение ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона № 386-ФЗ к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

В силу части 2 статьи 7 Закона N 386-ФЗ, статьи 2, 3 и пунктов 1, 2 статьи 4 Закона № 386-ФЗ вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Таким образом, датой вступления в силу пункта 2 статьи 4 Закона № 386-ФЗ является 01 марта 2019 года.Таким образом, исходя из положения части 1 статьи 6 Закона № 386-ФЗ, лицо осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров до момента вступления в силу указанного закона, для продолжения осуществления указанного вида деятельности обязано получить лицензию в срок до 01 июля 2019 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.03.2025 в 09:25 по адресу: ДНР, а/д Р-150, Белгород-Старобельск-Луганск-Донецк-Мариуполь, 674кс-700м, ООО «УСК» осуществляло перевозку транспортным средством марки «ГАЗ GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак *** для перевозки пассажиров, в отсутствии лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусам, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 18.03.2025, в своих объяснениях защитник Васюта В.В. с выявленным нарушением согласился (л.д. 4-5).

Вина ООО«Уральская строительная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- актом постоянного рейда № 80-25/000373 от 05.03.2025 (л.д. 9-10), протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 05.03.2025, в которых зафиксировано использование ООО «Уральская строительная компания» транспортного средства - автобуса марки «ГАЗ GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак *** для перевозки пассажиров 05.03.2025 в 09:25 по адресу: ДНР, а/д Р-150, Белгород-Старобельск-Луганск-Донецк-Мариуполь, 674кс-700м, в отсутствии специального разрешения (лицензии);

- объяснениями водителя Л., указавшего о своем трудоустройстве в ООО «Уральская строительная компания», а также осуществление им на регулярной основе, в том числе 05.03.2025, перевозки на указанном транспортном средстве пассажиров - работников предприятия (л.д. 12);

- свидетельством о регистрации транспортного средства - автобуса марки «ГАЗ GAZELLE NEXT», государственный регистрационный знак *** за ООО«Уральская строительная компания» (л.д. 13-14);

- справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий (л.д. 18)).

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с законом и сомнений у суда не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ООО «Уральская строительная компания»по осуществлению лицензируемого вида деятельности, не носящей коммерческого характера, при отсутствии лицензии образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ООО «Уральская строительная компания» осуществляло не связанную с извлечением прибыли деятельностьпо перевозки пассажиров автобусом без лицензиив нарушение п. 24 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности», что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, действия общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» квалифицируются судом по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что ООО«Уральская строительная компания» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины при составлении протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также приотсутствии имущественного ущерба.

Осуществление обществом деятельности по перевозке пассажиров без лицензии создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью. При указанных обстоятельствах административное наказание в виде предупреждения последнему назначено быть не может.

Учитывая вышеизложенное, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение правонарушения впервые, устранение нарушения, а также то, что имущественного ущерба и серьезных негативных последствий в результате совершения данного правонарушения не наступило, судья считает целесообразным назначение ООО «Уральская строительная компания» наказания в виде административного штрафа и не применять такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, определяя его размер исходя из положений ст.4.1.2 КоАП РФ, учитывая что Общество является микропредприятием.

Оснований для признания совершенного данным юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, не имеется. Отсутствие в результате такого правонарушения наступления каких-либо вредных материальных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания»,ИНН: <***>, КПП: 667801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> стр. 9, помещ. 220, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказаниев административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга по следующим банковским реквизитам администратора штрафа:

УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО)

ИНН № <***> КПП № 616401001

Расчетный счет № 40102810845370000050Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК № 016015102 Код по БК 10611601191019000140

ОКТМО 60701000

УИН 10680592258025002605штраф по ст. 19.10 ч. 1 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>